以制定"萍乡市国资国企改革创新三年行动（2020-2022年）及五年规划（2020-2025年）两步走实施方案"为契机，统筹规划好我市国资国企短期发展方向和目标。集中力量打造一家市本级超千亿的投资平台、一家500亿以上的资产平台、两家50亿以上的生产型竞争类实业企业，在"五个走在前列"基础上提出具体思路规划，逐步提升我市国有企业"五力"。
一是加快推进国有资产监管"全覆盖"。根据市委市政府《关于推进市直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管的实施方案》精神，进一步梳理游离在统一监管之外的国有资产，推进经营性国有资产集中统一监管。二是制定完善国有资产分类监管办法。提出统一监管建议，建立和完善企业国有资产之间监管和授权监管体制，根据接收资产功能定位，分别划入我委各出资监管企业，推动资源向大企业集团优势主业集中。三是着力做大市本级投资运营平台。根据《江西省国资国企改革创新三年行动实施方案》精神，通过产业培育、资本整合，做大增量、盘活存量，优化配置，提升全市国有企业的影响力和带动力。
一是继续推进市本级国有资产整合重组。以市本级经营性国有资产清查结果为基础，结合市本级国有资产监管体系建设，加速市本级经营性国有资产移交整合进程。按照通盘考虑、分类整合、做大总量的原则，通过市场化运作的方式，逐步将清查出来的优质资产注入到市本级国有融资平台，进一步壮大融资平台的实力，力争在一年内将市城投集团企业信用等级提升为AA+。进一步增强融资平台公司融资能力，降低融资成本。二是完善"两类"公司建设。引导市城投集团、市国投集团由融资平台向实体经济转型发展。完善企业对外投资管理制度，鼓励企业根据发展定位参股实体企业或金融保险机构，推进业务多元化发展，加强企业"造血"功能。三是继续推进混合所有制改革。鼓励市属国有企业与央企、省企及民企开展经济技术合作，稳妥推进其二级、三级子企业开展混合所有制改革。针对江西海绵城建集团拟在集团层面实施混改的设想，积极探索实施有别于国有独资公司的治理和监管机制，规范股东履职程序，发挥好股东会作用
一是由管资产为主向管资本为主转变监管职能。大力推进监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位转变。坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一的原则，对监管行政职权实行清单管理，清单以外的由企业依法自主决策；二是完善国有企业绩效评价制度。加强企业统计监测与分析，统筹考虑国有企业承担的经济责任、政治责任、社会责任，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业实行差异化分类考核；三是完善企业内部监督体系，强化国有企业信息公开制度，推进出资人监督和纪检监察监督、巡察监督、审计监督、社会监督等统筹衔接。
一是深化理论武装。不断推动习新时代中国特色社会主义思想深入人心，引导广大干部进一步树牢"四个意识"，增强"四个自信"。加强意识形态方面的工作，打造各类学习平台，推动广大干部群众全面学、系统学、深入学。二是加强干部队伍建设。树立担当作为的用人导向，注重把好党员发展关，抓好一线岗位党员的培养。加强干部教育培训工作，注重教育的经常性、实效性，提升企业党员干部队伍的综合能力素质。三是加强与企业经营发展融合共进，跳出党建抓党建，把党建融入到企业生产经营各个领域各个环节，把推动企业深化改革、深度转型作为党建工作的出发点与落脚点，进一步提高党建工作针对性和实效性。四是以廉洁萍乡廉洁企业建设为抓手，加强对企业党风廉政建设，进一步对企业关键岗位，重要领域等存在的风险点进行全面梳理，下一步将针对存在的风险点出台制度，扎牢笼子，建立风清气正的国资监管运营队伍。
U170141402
黄栋
