（一）定位长远，领导重视。一是高标准制定实施方案。为了扎实开展好此次清理工作，进一步强化我区税源管理，及时掌握税源动态，由区国税局征管科牵头召开联系会议，讨论制订了《夷陵区国税局、地税局联合户籍清理工作实施方案》和《联合户籍清理工作考核办法》，明确了本次清理的目标、内容、方法、范围、工作要求和工作考核。二是高规格组建专班。区国、地税局联合成立了户籍清理工作领导小组，国地税局长亲自任组长，各分局局长为领导小组成员，征管科长任办公室主任，配备专职联络员2人。由各分局抽调人员组成工作专班，分为21个户籍清理小组，加强了户籍清理工作的组织领导。三是深层次定位户籍清理。此次户籍清理是国、地税机构分设17年以来首度联合，全新的高度和全新的视角看待户籍清理是本次清理工作的鲜明特点。户籍清、税源明是信息管税的基础性工作。通过扎实的户籍清理工作，为税源专业化、精细化管理提供了翔实依据，为国地税涉税合作积累了经验，为进一步提高纳税人税法遵从度培养良好的社会基础。
（二）筹划周密，行动迅速。一是动手早。3月底，区国、地税局就联合户籍清理工作召开联系会议，迅速成立了联合户籍清理工作领导小组，确定了人员编组（国地税各派一人，交换管辖区域，交叉进行清理）、区域划分（按经济区域流向，全区划分21个小组）。二是落实快。4月初，制发了《夷陵区国地税联合开展户籍清理工作的实施方案》，细化了清理目标和清理方法，制定了考核办法。由区国地两家联合召开了60余人参加的户籍清理动员会。三是起点高。为保证清理工作质量，在总结试点的基础上，要求达到"三清四结合"，即清理数据要清楚，清理情况要真实，清理范围要全面；要与税法宣传月活动相结合，与税源调查相结合，与"千名干部万户行"活动相结合，与纳税服务工作相结合。
（三）加强指导，严格督促。一是定期巡查。户籍清理工作领导小组两次（4月7日在小溪塔，4月14日在龙泉分局鸦鹊岭）在全区开展了两次巡查，检查工作进度，即时督导。二是定期例会。区国、地税局征管科每周一次例会，联络员与各分局、各小组联系，掌握进度，及时研究、提交清理过程中遇到的困难和问题。三是定期通报。随时加强两家协调和沟通，确保清理工作步调一致。由办公室根据例会汇报信息，及时编制情况通报。
（四）措施得力，内容丰富。为确保清理工作收到实效和有序开展，区国、地税局制定"346"的工作措施。即细化工作任务，力求三个明确。一是明确清理任务。通过联合开展户籍清理工作，进行税源调查，严查漏征漏管户，准确掌握全区纳税户数和税源规模。二是明确清理范围。重点是12个乡镇（街办）政府所在地、主干道沿线、人口居住相对集中的集镇（包括张家口、鄢家河、殷家坪、土门）和专业化市场。三是明确时限要求。4月为清理阶段，5月为清分比对维护阶段，6月为建章立制阶段。突出工作重点，严格四个结合。一是与严查漏征漏管户相结合。通过开展联合户籍清理，掌握国地税双方管户情况，严查漏征漏管户，确保管户精准。二是与税源管理相结合。通过地毯式逐户清理，摸清家底，盘清税源，全面掌控税源情况，做到税源清、情况明。三是与税法宣传相结合。联合印制税法宣传单10000份，对新的发票管理办法、普通发票防伪标识及识别方法、发票印章及新的税收政策等内容通过宣传单的形式进行发放，加强税法宣传工作。四是与信息化管理相结合。通过清理工作，分类统计清理资料信息，并将清理结果与征管软件中的信息进行比对、进行修订和维护，确保纳税人基本信息准确无误。确保工作实效，规范六项考核。一是入户调查率。要求达到100%，在所清理的地段范围内要进店面、见店主、查证照、填表格、送税法，每差１%扣1分。二是填表合格率。三是违章处理准确率。四是户籍清理进度。五是严肃纪律。六是文明执法。六项考核指标共计100分，并将考核结果纳入各单位年度考核予以兑现，确保清理工作取得实效。
（五）比对信息，共享资源。联合清理办公室根据各小组清理上报的信息，及时整理、及时汇总、及时交换、及时比对、及时反馈，形成一致的国地共管资源。
U170141402
黄栋
