(一)以深入推进安全生产作业计划为着力点,强化安全生产的"全面管理"(即:全员共同参与、全方位覆盖和全流程对接)。
1、按照"统一领导、综合协调、分级监管、全员参与"的原则,加强安全管理责任体系建设,健全安全管理工作流程,切实做到关口前移、重心下移,将安全工作的重心落实到生产一线、生产现场,通过责任指标层层传递,落实到各级领导、基层生产单位和每一位员工,初步建立责任明确、层次清晰、标准规范的三级安全责任体系;所有生产、管理岗位都要建立健全安全生产责任制,把责任落实到每个单位、每个岗位、每个环节,形成严密的安全生产责任体系。
2、抓好安全生产作业计划的全面推进,全力抓好安全生产作业计划的落地工作。推进安全生产作业计划是提升公司安全管理水平的重要举措,各单位要加大推进力度,不断总结经验,持续创新,通过建立齐抓共管机制,切实把安全工作的内容和责任层层落实到每个部门、岗位和人员,切实发挥员工参与安全生产工作的积极性和主动性。
3、把安全生产作为贯穿生产经营和管理各环节的全过程的一项常态化、制度化、精细化的工作,形成横向到边、纵向到底的安全工作格局,着力构建安全生产的长效机制。
(二)切实加强安全生产基础工作,夯实基层基础管理。
从抓基层、抓基础、抓基本功入手,完善"三个体系"建设(即:安全生产风险管理体系、安全生产应急体系、安全教育培训体系),初步实现安全管理的"制度化、规范化、标准化和精细化"。
1、组织开展企业安全风险评估学习、调研工作,完善安全评估体系;组织风险辨识评估培训,增强一线人员辨识风险能力和防范技能。
2、进一步健全和规范安全生产应急体系。按照省公司编制安全生产事故应急预案,各单位要突出实战性和可操作性,并做到应急预案和当地政府的应急预案的有效衔接;要适时组织开展事故应急预案的培训演练,认真检验应急预案的科学性和实用性,提高应急救援和事故处置能力,提高防范应对事故灾难的能力。
3、进一步加强安全生产教育力度,强化员工(特别是新员工上岗前)的"三级安全教育",提高员工参与安全的自觉性和主动性。注重安全教育的实效性,开展体验式、参与式安全教育,多渠道安全教育,真正提高员工的安全意识和安全技能,杜绝人的不安全行为。
4、深入开展安全生产月活动,普及安全知识,营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
今年是全国的"隐患治理年",要针对安全生产中的薄弱环节,切实抓好隐患治理的各项工作,做到"排查要认真,整治要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患",不留盲区,不留死角。
1、加大对各类事故隐患及安全防范漏洞整改落实情况的跟踪,坚持"隐患不除、整改不止",不断提升执行能力。
2、强化安全防范设施的维护管理,确保安全设施完好、可靠运行,提高安全设施的效用,真正发挥其防护作用。特别是要加强消防系统的维护管理,彻底解决当前消防设施维护管理不到位的现状。
(四)加大安全监督检查,落实指标考核,提升安全管理效能。
1、不断改进安全监督方式、丰富安全监督手段,建立起常规监督、专项监督、安全检查、隐患整改跟踪落实督查的安全监督动态机制,坚持日常性和专项性检查相结合、暗查暗访和回查并举,力戒汪薄浮躁、形式主义,全面提高检查效能。
2、做好安全检查的统筹安排。今年全省安全大检查提早到上半年进行,各单位要早作安排,在4月中旬完成自查整改工作,在4月15日前将检查整改情况上报。
3、强化建设项目安全监督,严格施工单位的资质审查,加强施工现场的安全监督管理。在新建扩建改建通信工程中,严格按照"三同时"规定,坚持高起点、高标准,强化监管,不得降低安全措施标准,防止"投产之日就是安全生产欠账之时"。
4、细化安全考核指标,推动安全生产各项要素落实到位,落实安全隐患的整改到位,强化常态化的安全绩效考核管理,不断提高安全生产监督的实效与管理水平;各单位安全生产作业计划实施情况纳入非经营绩效考核,凡未按照要求推行安全生产作业计划的,扣除非经营绩效5分;安全生产作业计划执行不到位或实施覆盖面低于进度要求的,将根据实施效果和覆盖面酌情扣减非经营绩效分值。
5、加大责任查究工作力度,严肃事故调查处理和责任追究。凡因不负责任造成事故或严重后果的,对责任人必须追究责任、严肃处理。
(五)开拓创新,完善机制,构建协调高效的安全管理模式。
1、进一步加强安全管理队伍建设,加大安全管理人员的培训力度,切实提高专业人员的业务素质。强化责任意识,发挥主观能动,落实精细管理,提升执行能力。
2、加强制度化、规范化、标准化建设,规范安全管理台帐,进一步完善安全管理规章制度,逐步完善工作标准和操作规程,规范安全作业流程。
3、推进安全信息系统建设,完善和健全通信重点要害部位安全管理档案,提升安全状况的掌控能力,提高科学决策水平。加强信息报送工作,建立重大隐患预控、预警机制,严格落实各项防范措施。