在新的出口退税机制实施以后,出口退税由原来全部依靠中央财政,改变为中央财政负担75%,地方财政负担25%的退税额,地方财政负担加重,在没有增加税收的情况下增加出口退税的支出,这对原本欠发达地区的财政影响较大,将出现收不抵支的现象,按时按量退税难于保障,因此,出口退税贷款的开展客观需要当地具备优越的出口退税环境。据调查,粤东五市当地政府对出口退税的支持力度较大,退税速度较快,出口退税外部环境较好。
汕头市经过两次税务检查整治,规范经营、守法经营已深入企业,汕头市的退税环境已较规范。近日,汕头市出台一系列的支持出口退税的措施,加大出口退税支持力度。主要包括:取消办理出口退税贷款企业年贸易额应在100万美元以上的限制;加大贴息力度,汕头市财政原对出口退税贷款利息补贴是以%基准利率的八成部分进行补贴,近日开始再补贴20%的部分,以%为基准利率全额补贴;加快出口退税速度等。
潮州市政府对出口贸易采取鼓励和大力支持的政策措施。省政府成立"反倾销应诉补助基金",并对出口退税贷款进行80贴息,其余20%由市财政资金贴息。但今年国家实行新的出口退税机制,一是整体降低出口退税率,陶瓷产品退税率由15%降低为13%,服装出口退税率由17%降低为13%,平均每美元出口值减少退税元,全市出口将增加企业成本亿元;二是退税额以20xx年以前实退平均额为基数,超过部分由中央和地方按75%和25%比例分担,省已测定该市今年退税指标基数为亿元,因此由市财政承担的退税额约为亿元,对于去年一般预算收入只有亿元的市财政局来说压力较大;三是加快退税进度,今年新发生的退税当年退清,旧欠退税逐年退清。
揭阳市政府制订了《揭阳市外商投资优惠办法》、《外商投资企业的出口退税办法》和《外商投资企业进口货物的税收优惠办法》等,鼓励扶持当地民营企业积极发展出口业务,并制订相关优惠政策,从多方面给予政策支持,政府对出口退税贷款按人民银行基准利率实行利息补贴,按季返还企业,按企业结汇金额5的比例予以补贴,每半年补贴一次,这些措施都能及时予以兑现,出口退税环境较好,但揭阳市的经济基础相对较差,20xx年的一般预算财政收入仅为亿元,当地财政承担25退税款压力不小。