(一)扎实开展"回头看"。实施农村"厕所革命"是农村人居环境整治的重要内容,是乡村振兴的关键之举和核心之策。各乡镇要对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所全面开展一次"回头看",深入摸排已改厕所的使用情况,对不能正常使用的逐村逐户逐厕抓好整改落实。其中因厕屋、厕具、粪池、用水和防冻等原因造成不能全年使用的问题厕所,尽快督促整改;因技术模式不适宜、造成不能正常使用的问题厕所参照今年改厕模式重新改造。要建立问题厕所整改台账,逐厕销号管理,经乡镇自查验收合格,申请县级复核验收并公示无异议后,由乡镇参照今年补助标准通过农户"一卡通"兑现资金,确保户用卫生厕所改一户、成一户、用一户。
(二)全面落实今年任务。各乡镇要综合考虑村社地理条件、农户经济水平和生产生活习惯等因素,结合乡村振兴、产业开发和农村人居环境等方面的规划,紧扣目标任务和时间节点,因地制宜、因户施策、逐村逐户落实好今年改厕任务。要着眼长远,统筹谋划,把农村改厕与乡村振兴示范村、农村生活污水处理配套建设相结合,确保后期维护安全顺畅。要积极探索创新厕所粪污无害化处理、资源化利用新模式,力争全县农村卫生厕所普及率明显提高,农村人居环境显著提升。
(三)大力开展宣传引导。针对近三年改厕过程中发现的问题,今年要通过现场讲解、印发宣传资料、播放改厕专题片等形式,下功夫抓好宣传引导工作,确保群众对改厕政策、改厕模式、厕具特点、补助标准等家喻户晓。尤其要引导群众根据各自实际情况,选择最适宜的改厕模式,做到精准改厕。各乡镇要在改厕数量大、相对集中的村建立不同改厕模式、不同厕具产品集中展示点,以供各村组织群众观摩学习,并确定专业技术人员,开展产品介绍和技术讲解,让群众全面了解改厕知识,掌握厕具安装技术,选择最切合实际的改厕模式和厕具产品,确保改厕质量和效果。县、乡两级要举办集中培训班,重点培训乡村两级技术负责人,让其针对农户实际情况,引导群众选择最合理的改厕模式,切实提升农民群众的接受度、认可度和满意度。
(五)强化监管保障质量。农业农村局、市场^v^和卫健局要对申报的改厕企业进行审查和登记;厕具在有质量检测报告、产品合格证的同时,必须经市场^v^进行质量合格检验和改厕技术工作领导小组审查登记,严防不合格产品流入市场、进入改厕农户。各乡镇在征求农户意愿的基础上,要与农户签订改厕意愿书,确定厕具模式和数量,从登记备案的产品中购买厕具。改厕企业供应厕具时,要在乡镇监督下,与村委会、农户签订三方协议书,协议书要约定改厕产品质量、供货清单、安装指导、后续维修和金额及付款方式等主要内容,特别是要向农户出具供货清单,注明厕具型号尺寸和价格,作为供货和收取改厕费用的依据。改厕技术工作领导小组要及时将审查登记情况进行公布,各乡镇要动员和监督农户从审查登记的产品中采购厕具,对从未审查登记企业采购的厕具,一律不纳入财政补贴范围。各乡镇和农村能源服务中心、爱卫办要切实加强技术指导,建立健全技术人员包乡包村责任制,现场指导改厕工作,严格改厕标准和规范施工,全力保障改厕质量。
(六)健全厕所管护机制。各乡镇和农村能源服务中心要密切配合、主动作为,积极引导组建社会化、专业化服务队伍,探索建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制和服务模式。要依托村集体经济组织、专业合作社、大型沼气工程、污水处理站等经营主体,每个乡镇至少建成1个农村厕所后续管护服务组织,形成有偿服务、自主运营的市场化管护机制,常态化开展粪污收集运输、无害化处理、资源化利用等规范化管理服务。要积极推进厕所粪污与畜禽养殖粪污一并处理和资源化利用,探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式。化粪池应及时清掏,清掏的粪渣就地就近集中堆肥堆沤,进行无害化处理后施用农田,严防随意倾倒、污染环境。要采取试点示范开展沼气发酵、堆肥堆沤和有机肥生产等处理方式,引导群众科学用肥、规范用肥。各乡镇要及时督促各村集体经济组织,提高近三年来投放的129辆吸粪车使用率,不得闲置或挪作他用,并管好用好农村"厕所革命"公益性岗位人员,确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后能利用。
(七)积极开展示范工程。坚持"整村推进、自愿申报、先建后验、验后补助"的原则,抓好整村推进示范村建设,建成一批农村改厕典型示范村。各乡镇要结合乡村振兴示范村建设,与前三年实施的57个整村推进示范村和今年确定的18个整村推进示范村一体谋划、统筹安排,细化措施、狠抓落实,确保整村推进改厕示范村改厕率达到常住人口的85%以上。要进一步了解农村厕所建设模式、管理维护和群众使用满意度等情况,及时掌握群众新需求,完善服务新举措。同时,各乡镇要把户厕改造与清洁村庄、乡村治理和人居环境整治有机结合,统筹实施户厕改造与污水处理,建设重点示范村,形成改厕整体效应,绝不能不抓整村推进示范村,不能简单地将改厕任务分配到各个行政村。