(一)严格实行台账管理。各乡镇要深入开展农村改厕情况摸底,以村为单位彻底核清工作底数,建立健全县、乡、村三级管理台账,逐级明确常住户数、已改厕户数、改厕类型、管护机制建立、责任人等内容。对已建立改厕台账的,按照"缺什么补什么"的原则进一步补充完善,并结合工作进度,对改厕数据及时进行更新;对未建立改厕台账的,全面梳理改厕信息,规范建立管理台账,通过运用现代信息技术平台实施精准管理,各项基础数据真实准确,做到随时可查询、全程可跟踪、事后可追溯。村级台账实行"一图一册一档"(改厕分布示意图、村级改厕登记册、改厕户信息档案),并在村内显要位置公示,接受群众监督。
(二)严格实行申请制度。在调查摸底的基础上,要注重发挥农民作为改厕参与者、建设者和受益者的主体作用,调动农民群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性,在充分征求农户意见的基础上,填写《农村户厕改造提升申请表》,先申请,后改厕。要科学安排建设时序,做好工作衔接,避免"先拆后建、拆建脱节"、半拉子工程,最大程度减少改厕对群众正常生活的影响。
(三)选择适宜技术模式。各乡镇要坚持从实际出发,充分考虑水源、气候、农民生活习惯等因素,选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品,宜水则水,宜旱则旱。各乡镇择优选择2-3种适宜本地的改厕模式,供群众自主选择。对过去因选用技术模式不当出现问题的厕所,应及时研究提出改进、补救措施。鼓励以村为单位开展改厕,引导农户结合新建房屋等自主改厕。新改建户厕具备条件的均为水冲式厕所,并做到退街、进院,有条件的引导入室。在水冲式厕所改造中,积极推行节水型、少水型设施设备。
(四)动员党员干部群众参与。各乡镇要结合县直相关单位,联合开展农村改厕集中宣传活动,充分利用井陉电视台、手机微信等媒体,大力宣传农村改厕工作重要意义和有关政策措施,及时报道改厕工作新进展、新做法、新经验,形成浩大的声势。鼓励各村组织开展农村"厕所革命"公益宣传活动,结合农村人居环境整治村庄清洁行动、卫生县城创建等活动,多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义。加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育。鼓励和引导基层党员干部率先示范,引导农民主动改厕。发挥共青团、妇联等基层群团组织贴近农村、贴近农民的优势,广泛发动群众,激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。
(六)加强公厕建设管理。以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场、企业等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点,推进公厕建设。根据村庄人口、 产业、功能等确定建设规模,根据人员流动情况可单独建公厕,也可依托村委会等原有公厕改造提升,面向公众开放。有户厕位于院外传统的村落,可在拆除院外旱厕后,统一规划、合理布局,建设适宜的公共厕所,保障农民群众就近如厕需求。建立完善公厕管护制度,明确管护措施,保障管护经费,每座公厕明确管护人员,可与村垃圾清扫相结合,每个村明确 1 名村 "两委"班子成员为管护责任人,并在公厕显著位置制挂管护责任标识牌,做到责任明确、标准具体、按时清扫、常态化巡查。
(七)加强农村户厕改造标准化建设。按照国家市场监督总局、农业农村部、国家卫生健康委等三部门联合印发的《关于推进农村户用厕所标准体系建设的指导意见》(国市监标技〔2020〕122号)要求,推动农村户用厕所建设标准化、管理规范化、运维常规化。各乡镇要结合各自实际在综合运用、设施设备、建设验收、管理维护四个方面,积极探索总结可复制可推广的经验做法。同时,结合各自职能做好《农村户厕建设技术要求(试行)》(国卫办规划函〔2019〕667号)、GB/T38836-2020《农村三格式户厕建设技术规范》、GB/T38837-2020《农村三格式户厕运行维护规范》、GB/T38838-2020《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等新发布的农村户用厕所相关标准的培训解读、组织实施、信息反馈等工作,促进农村户用厕所相关国家标准的贯彻实施。
(八)全面提升改厕质量。大力开展问题厕所整改,确保问题厕所动态清零。严格改厕全程质量监管。严把产品质量关,严格招标采购程序,严格确定农村改厕选材质量标准和技术参数,杜绝质量低劣产品;严把施工质量关,组织好施工队伍的技术培训,由培训合格的施工人员,严格按标准要求改厕,或在专业技术人员的指导下组织村民施工;严把监督检验关,发挥工程监理和人民群众监督作用,严格按照技术规范,对工程质量进行全程监督;鼓励由政府、农民、第三方等联合组建质量监管队伍,实施改厕全过程监管。严把竣工验收关,制定完善验收标准和办法,将运行、使用效果和群众满意度等纳入验收指标,由县乡级组织逐村逐户验收。