1.积极发展第三产业.发展新疆第三产业是扩大其就业的主要渠道之一,地方政府要继续加大对第三产业的政策支持力度,促进其发展以吸纳更多的劳动力.政府部门要大力支持第三产业中需要政府扶持的行业或领域,从而为工业企业下岗职工和高校毕业生提供更多的工作岗位和就业机会,使更多的农村剩余劳动力可以脱离农业生产而从事商贸服务事业.
2.支持非公有制经济的发展.地方政府要加大扶持力度,促进新疆地区加快非公有制经济的建设步伐,支持、引导非公有制经济发展,以增加就业岗位扩大就业.要进一步完善民营经济发展的推进机制和服务机制,引导对非公有制经济的创建,形成一人创业成功,多人得到就业的乘数效用.通过税收优惠政策和社会保险补贴政策等,来鼓励非公有制企业尽可能多的吸纳就业人员.
3.鼓励中小企业的发展.中小企业在解决就业问题上发挥着极其重要的作用,鼓励发展劳动密集型的中小产业,通过对中小企业扶持,可以多渠道、多方式的增加就业岗位.管理部门要给创办中小企业一个宽松的体制和政策环境,简化各项审批手续,取消各种不合理的体制障碍.金融组织要实行有利于促进就业的金融政策,增加中小企业的融资渠道,鼓励金融机构改进金融服务,加大对中小企业的信贷支持.
4.大力发展服务业.服务业的发展是解决新疆就业的关键,努力保持和扩大服务业的就业吸纳空间十分重要,因此政府要引导企业不断寻找新的服务需求和新兴服务业.当地政府部门要认真落实发展服务业的各项政策,积极发展多种所有制形式的服务业,鼓励个体、私营企业开办服务业.要以市场机制调节为主促进服务业的发展,创造平等的竞争环境,充分发挥他们在活跃市场和增加就业方面的作用.