通过学习《关于分类推进单位改革的指导意见》,让我们这些工作于基层单位,从事一线工作的专业技术人员看到了一线曙光。
长期以来,单位机制不活,管理教条机械,身份管理重于岗位管理;职称晋升制度缺乏良性循环机制、晋升程序存在严重不公和缺陷。严重影响和制约着单位的专业技术人员的工作积极性和创新能力。
以职称晋升为例,上级人社部门要求必须有空岗证才能晋升高一级职称,把空岗证等同职称,对后晋升职称人员造成最大的不公平,这个制度导致的直接结果是先晋升职称的人皆大欢喜,因为竞争者已经被这一制度挡在门外了,所以先进的人干也行,混也可以,反正职称已经晋升了,待遇已经上去了,就等着更高级别的人退休让岗后再晋升,后晋升的人着急也没用,反正干的再好也没办法晋升职称,拿到相应的待遇,所以也混吧,只要资格年限够了,等人家退休了再晋级。如此下去,技术人员的积极性和创造性在等待和混日子过程中消磨殆尽了。
本人一直都没想明白,职称是证明一个技术人员专业技术水平和能力的权威鉴定,空岗证是一个单位完成某项任务需要设置的职位证明,两者怎么会等同起来呢?
通过学习《关于分类推进单位改革的指导意见》,本人可以欣慰的感觉到,空岗证制度或许会成为历史。因为空岗证制度是身份管理的主要手段,在单位中,晋升职称意味着待遇的提高,而待遇提高后,除休退或渎职,待遇是不能降低的,所以人事管理部门只能通过控制身份来控制岗位,空岗证应运而生,可空岗证制度本身是有缺陷的,它造成了单位资历重于能力的事实,是单位的专业技术人员相互比较资历、不愿实实在在干事这一现状的根源,严重影响了单位的效能。
《意见》明确要求单位改革方向是要从身份管理转变为岗位管理,这就意味着对能力的评价以职称为依据,而待遇与岗位挂勾,也就是说只要具备这个职称级别要求的条件,就可以晋升职称,而不用受空岗证的约束,晋升职称只是竞聘某个岗位的条件之一,只有竞聘上这个岗位之后,才能享受这个岗位相应的待遇,如果不在这个岗位上履职,就是拿到更高一级的职称,也不能享受这个岗位上的待遇,这样才能形成良性流动,给有能力的专业技术人员希望,从而打破长期以来"占着茅坑不拉屎"的现状。
这种打破现有利益格局、重建分配机制的改革,将更适应单位的发展需要,提高工作效能,但也势必打破现有既得利益者,阻力和困难很大,需要决策部门更大的决心和力度,也需要较长时间。
本人认为,空岗证制度的改革阻力应该是最小的,如果新晋升的人员只晋升职称,没有空岗的单位暂不与工资挂勾,为以后竞争上岗储备岗位人才,不破坏现有利益格局,应该是可行的。本人欣喜的看到有些行业已经悄悄的为空岗证松绑,希望人事管理部门改革的步伐迈的更大些,放松空岗证审查制度,甚至废除,以免给以后的改革造成更大的不公平。
通过这次培训,开扩了视野,提升了认识的高度,作为专业技术人员晋升职称前的培训,对单位而言是必要的,对个人来说是值得的。