出台依法防控工作方案和指导意见,明确19条依法防控措施。加强抗疫公共法律服务,共办理涉疫法律援助1000余件,提供涉疫法律服务50672次,为900余家民营企业"法治体检",3个典型案例获司法部宣传推广。全省41家xxx、戒毒所连续229天封监管理,坚决守住零感染和零事故。xxx企业主动承接100万套医用防护服、隔离服应急生产任务,获孙志刚同志高度肯定。支援湖北xxx医疗救护和一线执勤,60名干警荣立二等功,兴义xxx何旭荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。人民调解工作再上新台阶,共调解纠纷115253件,成功率。深入开辟扫黑除恶"第二战场",助推全省"六清"任务完成。律师参与办理黑恶案件,确保全国和省督办的重大案件顺利审结。全省xxx连续9年实现"四无",全省戒毒场所连续17年无生产安全事故。按照"T+1"模式,25个县区建立46个社区戒毒康复工作站,戒毒人员复吸率明显降低。贯彻《社区矫正法》,省委批准成立省社区矫正委员会。黔东南州和盘州市、罗甸县、关岭县在全省率先设立社区矫正委员会,打造市、县工作样板。全年监管社区矫正对象未发生影响社会稳定重大案事件,社区矫正对象再犯罪率持续低于全国平均水平。
2020年,省司法厅法治政府建设虽取得较好成效,但与高质量发展新目标,与人民群众在民主法治、公平正义等方面新需求仍存在不小差距。一是推动学习xxx新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实有差距,用以武装头脑、指导实践、推动工作的能力还不够强。二是市、县尤其是县级党委法治建设议事协调机构实体化运作不够,"一个统筹、四大职能"作用没有充分发挥,在推进依法治市(县)中服务党委决策的参谋助手作用不够。三是基层基础较薄弱,工作水平还不够高。专职社区矫正工作人员配比率%、全国29位,社矫中心建设率%、全国32位,常住人口律师万人比、全国24位,乡村法律顾问占比、全国22位,均低于全国平均水平。四是法治建设推进力度有待加强,立法质效不够高,科学、民主、依法立法工作机制不够完善、方式较单一;执法司法活动与严格规范公正文明要求有差距,考核督查和问责机制不够健全,基层执法司法人员普遍紧缺,"人案矛盾"比较突出;基层普法队伍力量配备较弱,市县乡三级法宣机构、人员编制数量明显不足。
2021年是"十四五"开局之年,是建党100周年,省司法厅坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,以把贵州建成全国最平安的省份之一和全国法治环境最优的地区之一为总目标,落实省委"一二三四"总体思路,落实省委关于做好新发展阶段政法工作总要求,充分履行"一个统筹、四大职能",大力建设符合中央要求、契合贵州实际、人民群众满意的法治贵州,服务和保障新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,为"十四五"开好局起好步创造良好的法治环境,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、紧抓党的思想政治建设,强化政治能力提升。始终把学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课,不断夯实思想根基、提升理论素养,坚定政治信仰、站稳政治立场,用xxx法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入落实《中国xxx政法工作条例》和省委《实施细则》,建立健全模范做到"两个维护"的制度机制,确保各项工作都在党的绝对领导之下。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决同挑战政治红线、法律底线的错误言行作坚决斗争,不折不扣抓好xxx决策部署贯彻落实。
二、紧抓学习贯彻xxx法治思想,强化法治建设统筹。对照"十一个坚持",吃透基本精神、把握核心要义,做到学思悟贯通、知信行统一。会同省委组织部举办全省领导干部学习贯彻落实xxx法治思想专题研讨班。推动各级党校(行政学院)、国家机关、党委(党组)学习中心组以及法学会、律师协会把学习xxx法治思想引向深入,持续掀起热潮。对标对表中央关于法治国家建设、法治政府建设、法治社会建设、法治人才队伍建设规划纲要,科学制定实施方案,编制落实好"八五"普法规划和"法治毕节"示范创建工作方案,整体推进全面依法治省工作。认真对照xxxxxx指出的法治领域突出问题,深入开展全覆盖对照检查,把自查与中央指出、大调研、大走访发现问题一并统筹整改,以解决问题的实际成效提升法治建设水平。抓紧制定法治贵州建设考核评价指标体系,充分发挥考核"指挥棒"作用,层层压实法治建设责任。
三、紧抓服务保障经济社会高质量发展,强化依法治省工作。紧紧围绕深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,大力推动"四化"同步发展,系统推进全面依法治省工作。抓紧落实《贵州省法治乡村建设实施意见》,聚焦到2022年乡村治理法治化水平明显提高目标,完善政治、自治、法治、德治、智治"五治融合"基层治理格局,护航乡村振兴战略实施。把服务保障经济社会高质量发展作为立法工作的重要任务,完善提升立法质效工作机制,把立法战略思考、风险分析、时机研判作为法规、规章审查的重要内容,加快推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法。狠抓报备规范化、审查科学化、纠错精准化,坚决杜绝"立法放水"问题。组织命名全省第一批法治政府建设示范项目。全力争创全国第二批法治政府建设示范市。大力推进公职律师、公司律师工作,健全法律顾问制度。深化综合行政执法体制改革,推进证明事项告知承诺制、行政执法"三项制度"、行政规范性文件合法性审核机制。加快行政复议体制改革。深化"放管服"改革,持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。着眼服务均等化、多元化、专业化和更优质、更高效、更便捷,制定《公共法律服务体系建设规划》。推进三大平台深度融合发展、有效覆盖,加大"12348"和"黔微普法"工作力度,推动公共法律服务向移动服务、随身服务发展。制定完善基本公共法律服务项目清单,建设市、县、乡集法律援助、咨询、宣传、人民调解、社区矫正、律师等工作于一体的公共法律服务中心(站)。推进民营企业"法治体检"常态化,为民营企业提供优质便捷法律服务。加快"法治毕节"示范创建,指导毕节市抓紧谋划落实示范创建相关事宜,协调省有关部门大力支持并加强指导,全力争取毕节市创建为全国第二批法治政府建设示范市。
五、紧抓确保建党100周年安全稳定,强化场所安全底板。树牢"安全是一、其他是零"的理念,筑牢安全稳定底板,以司法行政系统的安全稳定支持全国、全省大局稳定。加强党对xxx工作绝对领导,深入开展忠诚教育、法治教育、执纪教育,严守政治规矩和政治纪律,完善党委议事规程和重大事项请示报告制度。加快推进xxx布局调整,落实xxx经费保障标准,健全规范xxx企业运行机制。深入贯彻实施《社区矫正法》。依法加强监督管理,严防脱管漏管。依法加强教育帮扶,做实个案矫正,推进精细化矫正。依法加强"智慧矫正"建设,创建智慧矫正中心,提升矫正信息化工作水平。深入推进刑罚执行一体化。围绕全国统一模式,制定考核验收标准。完善教育戒治工作标准体系,严格落实各项制度要求,促进业务工作与信息技术深度融合。认真总结贵州戒毒战法,形成贵州样板。