近年来,xx市xx区xx街道xx社区禁毒工作坚持问题导向,立足吸毒人员服务管理难度大、融入社会难等问题,创新工作方式方法,深入开展吸毒人员"五扶促归"服务管理工作("五扶促归"即精神上扶心、生活上扶困、就业上扶技、发展上扶业、教育上扶学,全面促进吸毒人员的思想和行为转变),全面解决吸毒人员服务管理难问题,推进社区禁毒工作上台阶。
准确界定身份,做到底数清、情况明是做好吸毒人员服务管理工作的基本前提。xx社区按照"五个及时、四个到位、三个加强"工作方法,对辖区每个吸毒人员做到分门别类。一是对社区戒毒(康复)人员坚持每周见面一次,每月组织参加一次有关政策、法律法规的学习活动,每季度开展一次集体教育活动,准确掌握帮教对象的思想动态、家庭情况和回归社会后所遇到的困难,有针对性的落实帮教措施,并完善"一人一档、档随人动"的动态跟踪管理机制。二是严格落实科级领导包社区、一般干部包吸毒人员的帮教工作全员责任制,积极开展"三常三帮"活动(常沟通、常走访、常联系;精神帮、政策帮、就业帮)。三是对社会面吸毒人员建立了风险等级评估动态管控台账,重点加大法律法规宣传和思想教育工作。
为了帮助吸毒人员顺利融入社会,社区充分发挥单位、家庭、社会的作用,凝聚社会力量,帮助他们解决在就业、就学、生活、家庭等方面的实际困难。一是在精神上扶心。促膝交心是与吸毒人员建立良好关系的关键之措。通过建立健全吸毒人员帮扶教育机制,积极开展法律讲堂、法制教育、思想汇报等活动,做到"五必谈"(谈思想找根源,使其知其罪错;谈法律讲法纪,使其认罪服法;谈教训讲危害,使其迷途知返;谈家常问情况,为其排忧解难;谈未来讲前途,使其热爱生活),加强对吸毒人员思想政治、法治和文化知识的教育,激励引导他们走出阴影,重树信心,自觉遵纪守法。二是在生活上扶困。解困分忧是唤起吸毒人员感恩之情的重要抓手。为解决强戒人员从"高墙"出来面临的无家可归、无亲可投、无业可就等困难,社区积极协调社会、政府力量,搭建爱心帮扶平台,建立结对帮扶制度,将在职党员、社会爱心人士纳入帮扶队伍,广泛参与关怀帮扶工作,为吸毒人员提供临时性救助、医疗救助,为符合条件的申请最低生活保障,切实解决了吸毒人员生产、生活等实际困难,有效降低了"三无"人员再次走上违法犯罪道路,让他们真正感受到党和政府是他们的贴心人。三是在就业上扶技。授人以渔是确保吸毒人员自食其力的根本保证。帮贫济困只能一时之用,授人以技则可终生受用。社区会同劳动和社会保障部门,把吸毒人员纳入劳动技能培训范畴,积极为他们创造学习就业的机会、推荐就业单位,帮助他们掌握一技之长,解决衣食之安。四是在发展上扶业。稳定就业是保证家庭经济收入主要的来源。通过加强与民政、社保等部门的协调沟通,积极落实相关优惠政策,大力引导吸毒人员转变就业观念,自谋职业、自主创业,并结合临时性、季节性工作等形式实现就业,依靠自身努力融入社会,实现自我价值。五是在教育上扶学。思想认识是促进转化的助推器。加大对吸毒人员的思想教育力度,开展针对性的法律宣传教育活动,开设吸毒人员"流动法律课堂",举办"珍爱生命、远离_"等专题宣传教育活动,及时为他们提供法律帮助,加强了对吸毒人员思想政治、法治、道德和文化知识的教育。截止目前,社区吸毒人员32人,帮助18人实现再就业、3人纳入低保、13人参加医疗保险,通过开展个案辅导、危机干预、亲情陪护、心理抚慰等工作,实现教育、服务、管理有机融合,使特殊人群切身感受到党和政府的关爱帮助,切实减少涉毒隐患,使其真正融入到正常的社会生活当中,增强了他们的社会归属感,促进了社区和谐稳定。
难题在实践中破解,短板在探索中补齐。"五扶促归"吸毒人员服务管理模式的建立,走出了一条社会各界齐抓共管、多元参与的社会治理之路,促进了吸毒人员思想和行为的良性转变,最大限度的汇聚了社会正能量。一是方式方法得到了转变。在管理思维上,实现由传统的防控型管理思维向服务型管理思维转变;在管理手段上,实现由单一防范型向平等型、服务型管理转变;在工作方法上,实现由严格监管为主向管理、教育、服务并重转变。二是群众安全感和满意度得到了提升。通过搭建政府这个大家庭对吸毒人员管控平台,借助各方力量,落实管控措施,全方位的对吸毒人员进行的教育引导、政策宣传和真情感化等,群众放心了,社会接纳了,让他们真正有家可回。