一机构调整工作顺利完成。继去年市中心和南浔、吴兴两区完成公积金机构调整的基础上,今年上半年,按照"冻结、清理、审计、移交"的要求,稳步开展了三县住房公积金管理机构的调整工作,三县分中心负责人已相继到位,全市住房公积金机构调整工作已经告一段落。整个机构调整工作,做到了"稳定思想、稳定工作、稳定队伍"。从机构的组建,到干部的推荐、职工的安排,都体现了"三稳定"的要求。由于调整工作的指导思想和工作措施比较到位,使整个机构调整工作有条不紊,做到了工作不乱、业务不断,并有了新的发展。
二规范与归集工作成效较好。针对机构调整前市中心和县中心都是独立法人,业务政策和管理制度不够统一的问题,针对我市住房公积金缴存人数持续下降,非公企业大都未建公积金的问题,我们把今年确定为"规范与归集年"。
在规范工作方面,我们集中较多精力抓了规范性文件的制订和其他制度建设。今年5月,市政府出台了《湖州市住房公积金管理办法》,这是我市第一部综合性的关于住房公积金的行政规范性文件。同时,修改出台了归集、提取、贷款三个实施细则,还制订了10多项规章制度,进一步规范了公积金业务政策和管理制度,并加强检查督促,确保了规范行为和防范风险的各项措施落实到位。今年上半年,市中心分别通过了省财政厅、省房改办和市审计局的审计,审计结果充分肯定了市中心能"严格按规定管理使用公积金"。
在归集工作方面,在市政府的重视下,我市在全省率先开展了推进非公有制企业建立住房公积金制度的工作。到目前为止,全市已有135家非公企业、共6000多名职工新建立了住房公积金,扭转了过去五年住房公积金归集人数持续下降的局面,首次实现了归集人数正增长。通过抓非公扩面、年度验审和正常缴存工作,促进全市住房公积金归集额创造了历史新高。
三做好住房公积金工作的氛围和环境进一步形成。一是积极争取市政府领导和管委会的重视。今年年初,市政府把推进非公有制企业建立住房公积金制度,新增非公有制企业职工公积金缴存人数、发放公积金个人购房贷款户数和金额等工作,第一次列入了市政府年度为民办实事项目,并与县区政府签订了目标责任书。市住房公积金管委会一届四次会议,对今年住房公积金工作进行了全面部署,批准了今年住房公积金归集、使用计划。在市政府、管委会的重视和协调下,有力地推动了我市住房公积金各项工作的开展。二是在为大局、为群众服务中树立中心的形象。住房问题关系到千家万户群众的切身利益。今年以来,我们加大了向非公有制企业拓展住房公积金制度的力度,加大了向中低收入职工家庭发放贷款的力度,出台了对引进人才申请住房公积金个人贷款实施优惠政策的办法,已有20多名硕士研究生以上学历人才享受了这一优惠政策,这些措施和做法,得到了上级领导的肯定和社会各界的认可。特别是湖州在非公企业和农民工中建立公积金的做法,为推进城市化、改变城乡二元结构,为住房公积金的长远发展,进行了积极的探索和创新,中央和地方新闻媒体、_和省委、省政府有关领导给予了关注和肯定。《_》华东版头版头条、《浙江日报》头版以及_、中央电视台等新闻媒体作了重点报道。三是加强与县区政府和有关部门的协调。通过加强联系和协调,县区政府更加重视公积金机构建设和住房公积金工作。通过制订受托银行归集考核办法,实行"谁归集,谁受益"的办法,发挥了银行与企业联系比较紧密的优势,推进了住房公积金归集工作。通过上述工作,加上适当范围的宣传,一个有利于做好住房公积金工作的良好氛围逐步形成。
在肯定成绩的同时,也要看到住房公积金工作存在着许多新情况、新问题,主要有:一是三县分中心建立后,统一业务政策和管理制度的任务还比较繁重。二是非公企业扩面工作虽然取得较大进展,但难度不小,部分县区试点工作还有点滞后。三是中心工作人员的政治思想素质和业务工作能力有待进一步提高,等等。