1.严格环境准入。严格执行印刷包装产业环境准入指导意见，开展园区（集聚区）规划环评，实施VOCs总量控制，严控新增VOCs污染物排放量。迁建及新建印刷包装项目要求选址在符合功能要求的工业园区，并使用低（无）VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料，配套安装符合环保要求的高效废气收集治理设施。（牵头单位：县环保局，责任单位：县经信局、县工业园区、龙港新城、各乡镇）
2.加快企业向工业园区（小微园）集聚。鼓励企业通过兼并、收购、联合、参股等多种形式开展兼并重组及投资合作，加速资源整合；引导印刷包装企业"个转企""小升规"，符合准入条件的实行集中搬迁入园；优先解决印刷包装小微园建设新增工业用地建设指标。（牵头单位：县经信局，责任单位：县国土局、县住建局、县市监局）
3.加快建设印刷包装小微园。加快宝来纳轻工小微园、天成小微园、黄河轻工小微园、彩虹智慧创业园、龙港新城小微园、万洋众创工业园、新欧小微园等七大印刷包装专业园区建设。2018年3月底，建成天成小微园一期工程，部分企业搬迁入园；2018年6月底，启用宝来纳轻工小微园；2019年12月底，七大印刷包装专业园区全面建成并实现搬迁入驻。（牵头、责任单位：灵溪镇、龙港镇、钱库镇、龙港新城）
4.创建示范园区。园区内全面落实VOCs的治理工作，在园区内配套建设污染防治设施。以企业治理为基础，园区管理为核心，共建绿色、低碳、循环发展园区。示范性园区享有市政府批准的示范园区全部优惠政策，对于园区内配套建设的污染防治设施给予一次性财政补助，补助比率按30%实施, 单个企业VOCs治理补助不超过15万元，园区VOCs治理补助不超过100万元。（牵头单位：县环保局，责任单位：县经信局、县财政局、县工业园区、龙港新城、各乡镇）
5.改进工艺装备，提升产业水平。加快淘汰落后生产工艺装备、落后产品，鼓励企业使用先进工艺、新技术，采用可靠的污染治理技术，关闭工艺设备落后生产线；推广使用低挥发性有机物排放的生产工艺、设备；重点推进低（无）VOCs含量绿色原辅材料的使用，推广使用柔印等低（无）VOCs印刷包装工艺和无溶剂、水性胶等环境友好型复合技术；鼓励企业使用清洁生产先进技术，推动VOCs治理设施的建设及更新改造，支持企业开展绿色印刷包装升级改造；规范溶剂储存、转运与使用安全操作。（牵头单位：县经信局，责任单位：县安监局、县环保局）
6.分类梳理治理。2018年8月31日之前，县工业园区、龙港新城及各乡镇按照"关停淘汰一批、整治提升一批、集聚入园一批"的原则，完成对辖区内印刷包装企业的全面排查梳理分类，建立企业整治目录清单，填报苍南县印刷包装企业调查摸底表（详见附件5）和苍南县印刷包装行业"三个一批"整治清单表（详见附件6）并报送至县印刷包装行业整治提升工作领导小组办公室（联系人：县经信局产业科林存帕，联系方式：566158）。（牵头单位：县工业园区、龙港新城、各乡镇，责任单位：县环保局、县经信局）
7.制定整治技术规范。2018年7月底之前，完成印刷包装行业VOCs污染整治提升指南制定，明确原辅料、生产过程、废气收集等环节原则要求与规范，作为相关企业整治依据；列入整治提升名单的企业制定治理方案报县环保局备案。（牵头单位：县环保局，责任单位：县工业园区、龙港新城、各乡镇）
8.落实污染防治措施。对照印刷包装行业VOCs污染整治提升指南，督促列入整治提升（包括过渡生产）的印刷包装企业安装有机废气收集、处理设施，建立、健全各类生产及污染治理设施运行操作规范，完善台账记录、环保人员培训、非正常工况申报等环保管理制度，确保生产现场整洁有序，各类污染物达标排放。（牵头单位：县环保局，责任单位：县工业园区、龙港新城、各乡镇）
9.强化治理设施运行监管。企业应制定VOCs处理设施的操作规范，落实专人管理，确保VOCs处理设施长期有效运行；要求企业安装运行工况监控系统，并具备运行信息上传能力；县环保局要将VOCs治理设施的运行监管列为现场执法要点，进行重点检查。（牵头单位：县环保局，责任单位：县工业园区、龙港新城、各乡镇）
10.探索VOCs在线监测体系。探索建设县VOCs排放综合管控平台，汇总县涉VOCs治理企业信息，统一监管VOCs治理企业的污染物排放数据。（牵头单位：县环保局，责任单位：县工业园区、龙港新城、各乡镇）
11.整治散乱污企业。对VOCs排放、危废处理、污水纳管等污染防治设施"三同时"和职业病防护设施"三同时"没有执行到位，安全、卫生防护距离达不到规范要求，且不满足过渡生产条件的印刷包装企业要列入"散乱污"关停名单，各有关职能单位要根据职能分工牵头落实相关整治工作。列入"散乱污"关停名单的企业在2018年12月31日前关闭。（牵头单位：县环保局，责任单位：县综合行政执法局、县安监局、县公安消防局、县工业园区、龙港新城、各乡镇）
12.整治违建印刷包装企业。全面摸清我县违建印刷包装企业名单，对于违建建筑，严格按照《苍南县人民政府办公室关于印发苍南县"基本无违建县"创建工作细则的通知》（苍政办发明电〔2018〕196号苍政办〔2018〕75号）文件要求，一律依法进行拆除。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：县工业园区、龙港新城、各乡镇）。
13.提升安全、消防管理水平。建立完善的安全生产与消防安全管理制度，卫生防护距离，企业车间总平、危化品仓库、电气线路等布局需符合消防、安全要求，落实企业员工安全生产三级教育培训工作。（牵头单位：县安监局，责任单位：县公安消防局、县工业园区、龙港新城、各乡镇）
（六）推进第三方集中治理模式，创新"环保管家"服务
14.推进第三方集中治理模式，利用社会资本、专业环保力量，探索建立第三方区域集中治理管理模式，解决单个企业治理成本偏高、环保监管力量不足等问题。创新"环保管家"服务，鼓励新建工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为"环保管家"，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。对于提供运营服务的第三方企业，给予运营资金补助，暂定补助期三年,补助比率按20%实施。（牵头单位：县环保局，责任单位：县经信局）
U170141402
黄栋
