自然灾害救助资金管理办法思维导图

浪尖

2023-05-06

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自然灾害救助资金管理办法

自然灾害

救助

资金

管理办法

纵观人类的历史可以看出，灾害的发生原因主要有二个：一是自然变异，二是人为影响。

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思维导图大纲

自然灾害救助资金管理办法精选篇1

做好防汛工作，确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持"安全第一常备不懈以防为主全力抢险"的防汛工作方针，加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保平安度汛。

二、组织领导

成立汛期在建工地安全生产领导小组:

组长:

副组长:

成员:

三、防洪度汛措施

各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。

（一）加强组织保障，明确责任

各在建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍

各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

（三）加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练

各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。

（四）开展汛期安全生产检查

各在建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况；二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的.区域；三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管；四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有效开展预防措施。

（五）落实值班制度，确保信息畅通

各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通，要主动与气象部门监管单位联系，及时掌握雨情水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报镇汛期在建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。

四、汛期施工原则

（一）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。

（二）住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

（三）根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟坍塌，确保安全。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。

（二）落实措施，严格监管执法

各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行"回头看"，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不力或拒不整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。

（三）加强值守，及时报送信息

要加强汛期值守工作，严格落实24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。

自然灾害救助资金管理办法精选篇2

一、抗旱专项资金跟踪审计的目标

通过跟踪审计一是摸清抗旱专项资金的'总体规模、构成及其分配和使用情况；二是查处抗旱专项资金管理和使用中存在的截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪问题；三是对有关部门或单位在抗旱专项资金管理和使用中存在的问题，加以揭露并依法予以纠正和处理；四是对抗旱专项资金管理、使用情况进行综合评价，对存在的主要问题，认真进行分析研究，提出具体的意见和建议，促使进一步加强对抗旱专项资金的管理，提高资金的使用效益。

二、抗旱专项资金跟踪审计的范围及对象

20__年县财政、民政及有关部门和单位对抗旱专项资金和社会捐赠抗旱救灾款物的管理和使用情况。跟踪审计财政、民政、接受社会捐赠抗旱救灾款物的相关部门，以及具体使用抗旱专项资金和捐赠抗旱款物的有关部门、单位和乡（镇）及村民委员会。

三、抗旱专项资金跟踪审计的内容

对抗旱专项资金和捐赠款物管理使用情况的跟踪审计，主要包括以下内容：

（一）20__年中央和省、市、县、乡（镇）政府安排的抗旱专项资金、社会捐赠抗旱救灾款物的总体规模，并对资金和物资的管理使用情况及使用效果进行综合分析和总体评价。

（二）20__年中央和省、市、县、乡（镇）抗旱专项资金的安排、拨付、使用情况。跟踪审计抗旱专项资金在会计核算和管理方面内控制度的健全性、有效性，财政、民政等有关部门分配抗旱专项资金是否公平、公正，是否按预算安排支出，按计划进度及时、足额拨付资金和物资，有无不落实和欠拨、滞留抗旱救灾专项资金的问题，具体执行单位是否将抗旱救灾资金和物资及时如数发放到位。

（三）社会捐赠抗旱救灾款物的管理和使用情况。主要跟踪审计接受社会捐赠抗旱款物的内控制度是否健全有效，收入是否完整，并向捐赠人开具合法、有效收据；捐赠物资是否登记造册，账物是否相符；捐赠款项是否按规定存入财政专户，捐赠的款物是否及时分配，使用是否有效。

（四）抗旱专项资金是否专款专用，并遵循重点使用原则。抗旱资金和社会捐赠款物的分配、使用和发放过程中是否坚持公平、公正原则；分配依据的正确性和分配标准的合理性；有无隐瞒、套取、截留、转移、抵扣、挪用抗旱资金和物资等问题；有无贪污、私分、克扣抗旱资金及物资的问题；抗旱物资采购管理是否规范，有无利用工作职务之便，谋取私利的问题；有无用抗旱资金购买交通工具、通讯工具、弥补行政经费、乱发补助等问题；有无扩大抗旱资金及物资的使用范围，方便亲友或平均分配的问题；基层发放抗旱资金及物资是否坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，有无虚报冒领、损失浪费问题。

四、组织与分工

为确保抗旱专项资金跟踪审计工作顺利实施，经局领导研究决定，成立抗旱资金跟踪审计领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，具体负责本次跟踪审计协调、汇总和有关文件起草工作。办公室设在行政事业审计科，办公室主任由杨忠坤担任。并由行政事业审计科具体负责实施此次抗旱资金跟踪审计工作。

五、相关要求

（一）高度认识抗旱救灾款物跟踪审计工作的重要性、效益性和紧迫性。抗旱资金是受灾群众的"救命钱"，审计人员要高度重视抗旱资金跟踪审计工作，保证审计工作质量。

（二）切实履行审计职责，加强审计监督，对抗旱救灾款物的审计监督要提前介入、事中监督、全程跟踪，摸清抗旱资金和捐赠抗旱款物的总体情况。主动与财政、民政、县总工会等部门联系，重点查清财政专项资金的安排、拨付情况以及捐赠款物的接受、分配、拨付和使用情况。

（三）严格执行审计纪律，注意工作方法，要通过扎实有效的监管工作，保证抗旱救灾款物全部都用于受灾群众，发挥最大效益，为夺取抗旱救灾全面胜利作出审计机关应有的贡献。

（四）及时向有关部门报送抗旱救灾款物审计情况，审计局将向社会公告全县抗旱救灾款物管理使用的审计结果。

（五）切实加强协作与配合，及时上报抗旱救灾款物情况。凡涉及抗旱资金和捐赠抗旱款物的部门和单位,认真安排专人负责，于每月20日前将资金拨付管理使用情况形成书面材料报送县审计局行政事业科，并相应报送电子文档。

自然灾害救助资金管理办法精选篇3

为切实做好我镇防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的`通知》（泸纳委督〔20__〕7号）要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。

一、加强领导，保障组织有力

成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。

二、突出重点，保障统筹推进

救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。

清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。

防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。

排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。

修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。

稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安工作，确保社会稳定。

后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。

信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

三、工作要求

1、提高认识，严肃纪律

全体机关干部各村（社区）各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

2、加强值班，坚持请示汇报制度

防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

自然灾害救助资金管理办法精选篇4

今年以来，受降雨量持续减少的影响，我镇多地出现比较严重的旱情。全镇水田总面积20258亩，受旱面积4790亩，其中205亩无抗旱条件，4585亩需要打井或抽水进行抗旱。为提高抗旱工作的主动性，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾，最大限度减轻旱灾的影响和损失，维护全镇社会稳定及经济社会的可持续发展，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的'思想，从"讲政治、促和谐、保民生、保稳定"的高度，积极应对，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保人畜饮水安全，维护我镇社会大局稳定。

二、工作原则

（一）统一指挥、统一调度，分级分部门负责；

（二）预防为主，防抗结合；

（三）坚持因地制宜，镇村统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；

（四）坚持以人为本，社会稳定和谐，确保困难群众饮水、生活保障。

三、组织机构

组长：

副组长：

成员：

下设办公室在镇党政办，莫斌同志任办公室主任（兼），党政办、农业服务中心、农业技术推广站、乡村建设综合服务中心等相关单位工作人员为成员。

主要职责为：负责领导小组工作部署、决议的贯彻落实及上传下达等其它日常工作；做好抗旱有关文件材料的草拟、下发、宣传及跟踪督查等工作；时刻关注天气变化、旱灾发展及抗早工作动态，及时进行调查分析，为领导小组决策提供信息依据。

四、工作措施

（一)迅速开展灾情调查并落实抗旱措施。各村要迅速开展旱情调查摸底工作，并将农作物受旱情况及应对的措施及时上报镇抗旱救灾领导小组办公室，包村领导干部要实地查看核实。农业服务中心等部门要安排专人对各村上报的情况进行把关审核后上报。在灾情严重的村屯水田进行打井抽水，保障农田基本用水需求。

（二）认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测，管好水源地周边卫生，防治饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、山塘，井地做好水源保护管理、卫生安全检测，确保饮水安全。

（三）抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村及相关工作单位要认真组织车辆，抓好运水工具及其设备的完善工作，必要时对困难饮水地方进行运水供应，确保群众饮水困难。

（四）抓好森林防火安全。镇林业站要继续严抓森林防火，确保领导力量、宣传动员、防火措施、责任追究"四个"到位；进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林火灾。

（五）切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调，确保水源得到最大有效利用，协调好因饮水等问题发生的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题，确保社会稳定和谐。

（六）抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。一是积极争取上级资金扶持；二是财政部门进一步加大抗旱资金的投入；三是动员农民筹集抗旱经费，有钱出钱，有力出力,有机械出机械，保证钱、财、物用到点子上。

（七）严格纪律，万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间，杜绝特殊情况请假，严禁在岗不在位，出工不出力，凡顶风违纪的，严格按相关规定予以处理。造成严重后果的，坚决予以组织或移交司法机关处理，镇纪委要切实抓好各项工作的督查工作。

五、工作要求

抗早救灾工作是全镇当前工作的头等大事，事关全镇社会稳定和民生问题，务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作，各领导小组务必认真履行工作职责，树立"防大旱，抗大灾"的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打一场抗旱救灾攻坚战。各村各相关单位务必认真贯彻落实抗旱救灾工作会议精神和具体安排部署，成立抗旱救灾工作领导小组，加强领导、强化措施，制定积极可行的抗早方案，务实工作，为夺取抗旱救灾工作的胜利而不懈努力。

自然灾害救助资金管理办法精选篇5

按照河北省农业农村厅《关于印发20__年中央农业生产救灾资金（第十批）使用方案的通知》（冀农财发[20__]4号）文件精神，结合我市畜禽养殖受灾实际情况，为做好养殖户灾后恢复正常生产工作，充分发挥农业生产救灾资金使用效益，特制定本救灾资金使用方案。

一、指导思想

全面贯彻落实省、市、县防灾减灾救灾决策部署，以促进畜牧业生产稳产保供和农民增收为目标，严格按照养殖户受灾实际情况补助救灾资金，充分发挥畜牧业生产救灾资金使用效益，及时修建倒塌及损毁畜禽养殖圈舍，及时恢复正常畜禽养殖生产。

二、绩效任务目标

以促进畜牧业稳产保供和农民增收为目标，充分发挥畜牧业生产救灾资金使用效益。全面落实强降雪灾后恢复技术措施，支持购买仔畜禽苗，修复受损畜禽圈舍，千方百计保障畜牧业生产稳定，力争全市畜禽养殖存栏、出栏不少于去年，保障畜禽产品供应，减少灾害损失，完成省下达平泉的畜禽养殖生产目标任务。

三、圈舍受灾情况

按照养殖户申报、乡镇审核、农业农村局现场核实的方式，经核查统计，我市有10个养殖户和1个粪污贮粪场压塌受到雪灾危害，受灾圈舍面积2536平方米。核查后进行公示。具体详见《平泉市20__年畜禽养殖圈舍受灾情况及补助计划表》

四、资金使用范围

本次救灾资金15万元，主要用于圈舍补修、设施修复加固、畜禽补栏等补助。

五、资金补助标准及补助计划

（一）资金补助标准

根据河北省农业农村厅印发《河北省20__年中央农业生产救灾资金(第十批)使用方案》的通知的文件要求，此次救灾资金用于我市受雪灾的受灾养殖户，按照《畜牧业灾情评估参考标准（20__版）》我市计划补助标准为：圈舍损毁倒塌面积系因灾造成畜禽圈舍（含养殖设施）倒塌或损毁无法正常使用的面积。损失评估标准统一按当前建设成本的50%核算。

（二）资金补助计划

本次救灾资金15万元，计划用于10个养殖户和1个粪污贮粪场受灾圈舍及设施损失补助。补助计划详见《平泉市20__年畜禽养殖圈舍受灾情况及补助计划表》，具体补助以养殖户完成圈舍修复、加固的验收合格情况为准。

（三）资金拨付方式

各受灾畜牧养殖户按照现场核查情况，于20__年5月31日前完成圈舍补修、设施加固修复、畜禽补栏等工作。养殖户完成修复和加固并经验收检查合格后，农业农村局及时将救灾资金拨付到乡镇，乡镇拨付到受灾养殖户。

六、保障措施

（一）成立组织，强化落实。切实发挥救灾资金使用效益，成立由局长任组长、分管局长为副组长，相关股站长为成员的救灾资金项目领导小组。领导小组负责制定全市救灾资金使用方案制定和救灾资金使用和监督。领导小组下设项目核查督导组和灾后恢复生产组。

（二）加强资金管理，保证资金专款专用。一是严格按照《河北省财政厅河北省农业农村厅河北省水利厅关于印发河北省农业生产和水利救灾资金使用及绩效管理实施细则的通知》（冀财规[20__]30号）文件要求，严格救灾资金使用范围和程序；二是要专款专用，生产救灾资金严格用在受灾畜禽养殖恢复上，杜绝挤占和挪用救灾资金，并明确资金使用责任；三是资金到位后及时拨付给受灾养殖户，提高资金使用时效性，切实发挥救灾资金使用效益。

（三）加强项目督导检查，确保资金使用效益。成立项目核查督导组，成员由畜牧局水产站和发展规划科相关人员组成。主要职责一是连同乡镇人员负责受灾养殖户实地核查，为制定救灾资金使用方案制定提供依据；二是负责掌握救灾资金使用的动态管理，掌握救灾资金到位和使用成效；三是及时到受灾现场进行督导检查，妥善处理项目执行中的问题，保证项目实施质量和实施进度，确保资金使用效益。

（四）灾后恢复生产指导组，保障养殖生产正常运行。成立由主管局长任组长、养殖相关股室为成员的灾后恢复生产指导组，负责灾后重建工作，确保受灾养殖户的畜禽饲料、畜禽产品及所产废弃物能够及时进出场区，保障畜禽养殖生产正常运行。

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