1、狠抓税收的征收管理工作,保证全年税收目标任务的完成。年初,我所积极与各单位、各部门配合,摸清我镇的税源结构,根据年度收入计划,制定和完善税收相关的办法,调动全镇各单位、各企业、各干部抓财政收入的积极性,真正形成齐抓共管的格局,从源头上控制了零散税收的流失,应收尽收。
2、进一步深化农村税费改革,巩固税改成果。全所干部职工以"三个代表"重要思想、邓小平理论和xx届六中全会精神为指导,从讲政治的高度,按省、市经济工作会议精神和"反哺农业、回报农业"的工作方针,积极宣传各项政策。继续完善和落实减轻农民负担的"四项制度",深入开展农民负担专项治理。同时加强对涉农收费部门的监管,杜绝了乱收费情况。财政惠农补贴资金全部实行"一折通"发放。粮食直补资金1875103.18元;综合直补资金4976093.72元;退耕还林粮食补助及生活补助106950元;库区移民后扶资金146100元;油菜良种补贴604488.85元,发放家电、汽车、摩托车下乡补贴资金658910.88元。不存在截留、挪用、抵扣财政惠农补贴资金情况。及时足额拨付村级转移支付资金以及"以钱养事"单位经费确保了镇村两级组织的正常运转。
3、严格各项预算支出,加强财务管理。我所认真按照市财政局的工作要求,以"保工资、保重点、专款专用"的原则来安排各项支出,不挤占挪用专款,坚持定期和不定期检查和督查,确保"零户统管"工作的正常运转。
4、继续巩固"零户统管"工作, 加强预算外资金管理力度。我镇根据市财政局文件精神,制定了问安镇财政财务管理工作规范。将镇属各部门资金统一纳入财政管理,财政所每月将各部门的收入、支出及各种费用开支的情况及时向市、镇领导汇报,增强资金管理的透明度,增强对各项资金的监管,有效制止了部门资金乱收乱支的不良现象,增强了政府统揽经济的能力。
5、规范村财务管理,加强财政监管力度。由于农村税费改革的实施,村总体财力减少,而支出压力有增无减,造成村两级运转困难。为此,我们规范财务管理,严控各项支出。一是继续加强财务公开和民主管理工作。我们组建了问安镇农村会计服务中心和集体经济审计站,专门负责农村财务管理、监督;落实了村帐站审、民主理财、会计代理、财务公开的"四位一体"管理制度;二是推进农村财务规范化建设。制订出台了《问安镇村级财务管理实施办法》、《财务收支两条线管理办法》,严格"三签一审"制度,把村级财务纳入财政管理,实行收支两条线,并对收入、支出明细在村务公开栏进行公开。三是完善农村集体资产管理制度。按照市、镇统一安排,成立农村"三资"代理中心,加强了农村资金、资产、资源的管理。并定期对资产管理及发包情况进行公示,并出台了《问安镇农村集体资金、资产、资源管理办法》,使农村"三资"管理更加规范。四是加强财务审计,强化财政监督。由镇农村集体经济审计站在年初制定全年审计计划,一是对全镇21个一事一议村的专项资金进行审计、二是对全镇23个村第七届村民委员会主职干部离职后在任期内经济责任情况进行了审计,三是对镇内通村公路、集镇等小型基础设施建设进行了专项审计,确保镇、村两级资金管理完全步入正轨,专项资金不外流。从而强化了财政监管职能,收到了良好效果。
6、积极贯彻完善社会保障工作。今年,我们组织进行了历年社保资金缴纳核对,在此基础上,进行了20xx年全年社保申报工作,进行代扣代缴工作,并分单位、分种类建立了社保费征缴台帐,确保了各单位各部门社会保险基金及时足额上缴,保证全镇干部职工的合法权益。并及时足额发放城镇、农村低保人员、特困户、五保户的供养经费,确保了社会稳定。
7、稳定和完善农村土地承包关系,强化农村土地承包管理。一是继续深入学习宣传农村土地承包法律政策。利用"五五"普法学习为契机,无线调频广播为阵地进行学习宣传,使镇村干部和广大群众普遍掌握法律精神,落实和维护好农民土地承包经营权益。二是依法加强农村土地承包和流转规范管理工作。我所按照《农村土地承包经营权管理办法》,建立合同管理制度和土地流转登记备案制度,使土地流转管理工作经常化、制度化和规范化。并成立了问安镇土地流转中心全程指导土地流转操作。三是维护农民利益,妥善解决土地承包纠纷。今年,我镇共接待群众上访土地纠纷3件,通过做工作,解释宣传政策,使矛盾不上交,解决在基层。四是加强了土地承包档案管理。年初建立健全了土地承包档案管理责任制,做到了档案管理有专人、专室、专柜。
8、推进农民专业合作经济组织服务管理工作,强化农民专业合作社的指导。20xx年4月,我镇双合村农机专业合作社成立,10月,万店村合作社成立,使我镇农民专业合作社组织已达到7家。我所安排专人驻社指导合作社开展工作,加强财务管理,真正做到了"建一个组织,兴一项产业,活一计经济,富一方群众"的目标。今年,XX市问安镇龚坪农机专业合作社在XX市农机部门、经管部门指导下,积极开展服务工作,周边村农户及农机手纷纷参加专业合作社组织,使该合作规模进一步加大,服务范围也相谈扩大,服务作业能力也进一步加强,被省农机部门、经管部门评为"全省农机专业合作社先进单位"。
9、全面完成新农保和新农合资金的收取工作。根据党在农村的各项惠农政策,我镇在新农保、新农合征收中,实行财经专管员包村责任制,镇村干部协收,并将征收情况纳入年终量化考核范畴,把财政所绩效工资和所驻村征收实绩挂钩。我们通过采取定点征收与上门征收相结合,集中征收与分散征收相结合,到户征收与通知到所交纳相结合,征收与政策宣传相结合等多种方式,走遍千家万户、说尽千言万语,历经千辛万苦,圆满完成镇级下达的全年各项征收任务。有效地解决了农民养老、看病的问题。20xx年全镇有龙泉堂、张家桥、关庙山三个村开展了新农保试点工作,三个村应参保征收金额61.84万元,已收56.29万元,占应收91.03%,下欠资金目前因大多数农户外出打工,年底回家后再进行征收,预计征收率可以100%完成。20xx年,我镇新农合资金参合率、征收率预计达到95%以上。
10、顾全大局,积极配合镇中心工作。 财政所的同志在做好本职工作的同时,积级参与镇的中心工作,如驻村工作、计划生育、小城镇建设、新农村建设、创先争优等等,做到服从组织领导和安排。特别是在驻村工作中,我所11人1人包2个村,财政所干职没有推诿财政工作的繁忙,而是积极为党委、政府分忧解愁,投身驻村工作,为解决"三农"问题、及时传达上级有关文件、会议精神起到了积极地推动作用。
11、建设社会主义新农村,积极改善民生问题。党的xx大五中全会提出了以"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"为主要内容的社会主义新农村建设。为把我镇建设成为全省"社会主义新农村建设示范镇",作为财政部门,我们除了建立社会主义新农村建设项目库以外,在筹集及争取资金上主要做了以下工作:一是捆绑资金支持村级道路硬化。今年我镇新铺设通村公路4条10公里,使我镇通村公路硬化达到141.2公里。有效地解决了行路难的问题;二是以张家桥村、龙泉堂、方家畈村、袁码头村、朱家湾等村为新农村示范点,实施以建沼气池为重点的"一池三改"生态家园项目建设,改善农村生活环境;三是积极参与建设省投资的龚家坪高产农田示范项目建设和凤台高产示范项目建设以及覃家山粮食基础能力建设;四是积极支持村庄集并挂钩试点工作;五是完善以袁码头高岗难灌区为主的改水工程;六是支持龙泉小区建设,推进城镇化建设进程;七是继续对农村贫困家庭学生九年义务教育阶段全部实行"两免一补"、农村低保、困难人员免费投放医疗保险,并给予适当的困难补助。八是进一步完善我镇新型农村合作医疗管理,使基金筹集使用工作进一步完善规范。
12、认真组织实施20xx年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。随着农村综合改革的不断深入,为进一步改善我镇村组基础设施滞后的局面,加强村级公益事业建设,根据枝农综改办发[20xx]20号《市综改办关于进一步做好20xx年度村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》的文件精神,在市委市政府的正确领导下、市综改办的精心指导下,全镇广大干群的大力支持下,3月份鈥�12月份我镇积极开展了"村级公益事业建设一事一议财政奖补项目"的试点工作,今年4月,21个村严格按照程序申报了"村级公益事业建设一事一议财政奖补项目"21个,根据枝农综改办发[20xx]6号文件精神,市综改办审核批准我镇21个村的"村级公益事业建设一事一议财政奖补项目",同意21个村共筹资480885元、筹劳207390个,极大地调动了村民建设村级公益事业的积极性。
13、认真开展财政与编制政务公开工作。进一步完善财政与编制政务公开工作,按要求及时上报需上网公开的数据、表格,加强查询点管理工作。我们主要做了以下工作:一是定岗定责。今年,我镇确定财政与编制政务公开兼职信息员2 名,将我镇确定的政务公开内容,负责编制政务信息目录,及时搜集、整理有关数据和资料,分类存档保管;负责公开内容的初审、送审及填报、录入工作;负责公开内容的更新工作;负责信息和意见的反馈工作;接受市财政与编制政务公开领导小组办公室的业务指导,做好本部门、本单位政务公开各项管理工作。二是多样公开。在公开上,我们按照"实、快、准、严"要求,严把质量关,一是在去年7个财政政务公开查询点的基础上新增20个村级免费查询点,方便人民群众及时查询相关政策。二是将信息用纸张在人多、显而易见的地方进行张贴,做到公开不流于形式、不留死角,免费为群众提供查询信息的方便,并受到群众的肯定。三是利用镇调频广播进行宣传政策。三是完善规范。在去年工作的基础上,对照上级要求,对不足方面积极进行整改,进一步加强现有查询点的管理,争取每个村建立一个免费查询点,做到了"三专"、"五有"。同时,提高查询点查询点人员素质,做到使群众满意。
14、提高自身素质、增强理财能力。税费改革以来,财政所成为全镇各单位、各部门、各村的焦点和窗口单位,财政所干部职工的一言一行都代表着财政人的形象,为此,一是我们"外树形象、内强素质",在全体干职工中开展优质服务竞赛活动。严格执法,文明服务。同时,所内结合"五五"普法、创先争优活动,认真开展政治、业务、法律及思想道德等知识学习,既提高了干职工的政治业务素质和服务水平,又增强了单位凝聚力、战斗力。真正做到了"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"。二是以会计监督检查为契机,财政所人员分别参加市财政局、经管局举办的业务培训,努力学习计算机操作的基础知识、会计业务技能。通过认真的摸索与实践,提高了办事效率。同时,充分利用业余时间,积极开展自学。目前,我所有2个同志参加市委党校学习和有3个同志参加省财政干部培训学习。弥补了以前工作中的不足,不断加强财政队伍整体素质建设,为提高工作效率,提高工作质量打下基础。三是健全内部管理制度,加大约束力度。我们根据市财政局、经管局的要求,制定了量化考核办法,对确定的财政预算管理员、财政社保管理员、财政涉农补贴管理员、财政监督管理员、财政国有资产管理员、财政综合管理员、财政非税收入管理员和农村财务管理员、农民专业合作经济组织服务管理员、土地承包管理员、农民负担监督管理员、农经信息统计管理员、信息管理员岗位,实行百分制评分考核办法,做到有章可依,规范有序,强化机关效能。