马兰花创业培训技术服务管理平台增加工学一体化教师培训功能招标材料梳理思维导图

U730830880

2023-04-04

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创业培训

服务管理平台

招标材料

马兰花创业培训技术服务管理平台增加工学一体化教师培训功能招标材料梳理

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思维导图大纲

项目基础信息

项目名称

马兰花创业培训技术服务管理平台增加工学一体化教师培训功能

项目编号/包号

ZGGJ-BJ04-23031179

采购人

中国就业培训技术指导中心

采购方式

竞争性磋商

项目预算金额

17 万元

采购需求

标的名称

马兰花创业培训技术服务管理平台增加工学一体化教师培训功能

采购包预算金额 (万元)

数量

一项

简要技术需求或服务要求

依托中国就业培训技术指导中心现有的马兰花创业培训管理服务平台进行开发全国技工院校工学一体化教师培训管理服务功能

合同履行期限

合同签订后一个月

本项目是否接受联合体

否

采购代理机构

中工国际招标有限公司

申请人的资格要求（同时满足）

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

本项目的特定资格要求:供应商不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

响应文件提交、开启时间

响应文件提交

截止时间:2023 年 4月 12 日 9 点 30 分(北京时间)

地点:北京市海淀区上地四街 8 号华成大厦四层第三会议室。

响应文件开启

时间:2023 年 4月 12 日 9 点 30 分(北京时间)。

地点:北京市海淀区上地四街 8 号华成大厦四层第三会议室。

供应商须知

项目属性

服务

科研仪器设备

否

现场考察

不组织

磋商前答疑会

不召开

标的所属行业

标的名称

马兰花创业培训技术服务管理平台增加工学一体化教师培训功能

中小企业划分标准所属行业

软件和信息技术服务业

磋商保证金

磋商保证金金额

人民币 3000.00 元

磋商保证金收受人信息

账户名称

中工国际招标有限公司

开户行

中国工商银行上地支行

账号

0200336319100056953

(注:采用电汇方式缴纳磋商保证金时务必备注务必注明“项目编号+保证金”，未备注的财务部门不予受理，后果由供应商自行承担。)

磋商保证金不予退还的其他情形

有，具体情形:投标人未按本须知第 23 条的规定签订合同的

响应有效期

自提交响应文件的截止之日起算 90 日历天。

成交供应商的确认

采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商

否

分包

不允许

询问

询问送达形式

书面形式，现场或邮寄递交。

联系方式

联系部门:中工国际招标有限公司综合管理部

联系电话:010-82952950-808

通讯地址:北京市海淀区上地四街 8 号华成大厦四层

代理费

收费对象

成交供应商

收费标准

固定收费金额人民币壹万元整

缴纳时间

领取成交通知书时

联系方式

采购人信息

名称:中国就业培训技术指导中心

地址:北京市朝阳区育慧路 3 号

联系方式:程老师 010-84661052

采购代理机构信息

称:中工国际招标有限公司

地址:北京市海淀区上地四街 8 号楼华成大厦四层

联系方式:王宇婷(女士) 010-82952950-814_

项目联系方式

项目联系人:王宇婷(女士)

电话:010-82952950-814

响应文件的提交

份数

正本 1 份

副本 3 份

电子版 1 份

每份响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”或“电子版”

若正本和副本不符，以正本为准;电子版为正本扫描件，为 PDF 格式

提交响应文件时，供应商应将响应文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中且在信封正面标明“正本”“副本”字样。将响应文件电子版单独密封后在信封正面表明“电子版”字样

为方便核查磋商保证金，供应商应将“磋商保证金(投标担保函/银行保函)”单独密封(若磋商保证金以汇款方式递交，须将汇款底单复印件加盖单位公章单独密封)，并在信封上标明 “磋商保证金(投标担保函/银行保函)”字样，随响应文件一起递交。

所有信封上均应

1)清楚标明递交至竞争性磋商公告中指明的地址。

2)注明竞争性磋商公告中指明的货物/服务名称、项目编号和“在 (递交响应文件截止时间)之前不得启封”的字样。

3)在信封的封装处加盖供应商公章

如果供应商未按上述要求密封及加写标记，包括未单独提交磋商保证金、响应文件电子版的，其响应将被拒绝，且采购代理单位对响应文件的误投或过早启封概不负责。

评审

采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件

参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。供应商法定代表人和授权代表均未出席磋商会议的响应将被视为响应无效

供应商不足 3 家的，不予磋商

本项目不公开报价

评审方法和评审标准

资格审查程序

响应文件的资格性检查和符合性审查

磋商小组将根据《资格性检查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合《资格性检查要求》和《符合性审查要求》要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

《资格性检查要求》中对格式有要求的，除竞争性磋商文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。

资格性检查要求

检查因素

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定

具体规定见第一章《采购邀请》

格式要求

无

营业执照等证明文件

供应商为企业(包括合伙企业)的，应提供有效的“营业执照”; 供应商为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”; 供应商是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件; 供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”; 供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。若本项目允许分支机构参加响应，则分支机构参加响应的，此处可提供该分支机构或其所属法人或其他组织的相应证明文件。

格式要求

提供证明文件的复印件并加盖单位公章

供应商资格声明书

提供了符合竞争性磋商文件要求的《供应商资格声明书》。

格式要求

格式见《响应文件格式》

供应商信用记录

查询渠道:信用中国网站和中国政府采购网 (www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn); 截止时点:首次响应文件提交截止时间以后、资格性检查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间为准; 信用信息查询记录和证据留存具体方式:查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他竞争性磋商文件一并保存; 信用信息的使用原则:经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其响应无效。联合体形式磋商的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。

格式要求

无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。

落实政府采购政策需满足的资格要求

具体要求见第一章《采购邀请》

中小企业声明函

当本项目(包)涉及预留份额专门面向中小企业采购，提供如下资料: 1、供应商单独响应的，应提供中小企业声明函;如为监狱企业或残疾人福利性单位，不必提供中小企业声明函，但须按注 1 或注 2 要求提供证明材料。 2、如磋商文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》中如实填报。上述中小企业如为监狱企业或残疾人福利性单位应在声明函中如实列明单位性质，并按注 1 或注 2 要求提供证明材料。

格式要求

格式见《响应文件格式》

注 1:监狱企业须提供由省级以上监狱管理局(北京市含教育矫治局)、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注 2:残疾人福利性单位须按磋商文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

格式要求

格式见《响应文件格式》

其它落实政府采购政策的资格要求

如有，见第一章《采购邀请》

格式要求

提供证明文件的复印件并加盖单位公章

本项目的特定资格要求

如有，见第一章《采购邀请》

格式要求

提供证明文件的复印件并加盖单位公章

其他特定资格要求

如有，见第一章《采购邀请》

格式要求

提供证明文件的复印件并加盖单位公章

磋商保证金

按照竞争性磋商文件的要求提交磋商保证金

评审标准

商务部分

同类业绩（15分）

近三年(2020 年至今)完成的与本项目需求类似的业绩，提供一项有效业绩得 3 分，最高 15 分。 (须提供合同，含首页、金额页、主要内容页、签字盖章页作为证明文件)

体系认证（4分）

具有 ISO27001 信息安全管理体系认证证书的得 2 分;

具有 ISO9001 质量管理体系认证证书的得 2 分;

技术部分方案

拟投入本项目团队服务能力（16分）

拟投入服务团队项目负责人

具有人力资源和社会保障部颁发的信息系统项目管理师证书的得

具有与本项目采购需求类似的项目经验，每提供一份相关证明材料(包括但不限于合同复印件或甲方书面证明等能够证明拟派负责人经验的书面材料)

拟投入在本项目的人员组成

项目执行团队需经验丰富，机构人员合理、分工明确，专业性强，稳定性高，能满足服务需要：服务团队管理制度明确、项目人事管理流程清晰、人员架构和岗位职责分工明确

需提供投入人员清单、人员资质、人员分工及相关证明材料复印件。)

采购需求分析与理解（10分）

供应商针对项目实际需求的整体理解，可对采购方信息化现状、项目意义、项目实施必要性及项目预期目标、项目的重点难点细化描述，对磋商文件提供的采购需求进行详细分析

采购方信息化现状项目意义项目实施必要性项目预期目标项目的重点难点

整体服务方案（20分）

根据供应商针对项目需求提供的服务实施方案，从项目实施的完整度、响应时间、工作进程计划、组织结构、服务质量保障等进行评价

项目实施的完整度响应时间工作进程计划组织结构服务质量保障

系统演示（15分）

应商应根据本项目的建设要求，按下面所列功能点逐项进行演示，评审专家按照供应商演示功能满足本项目要求程度对应评估打分。

系统登录及界面

基础管理功能

通知公告功能

工具表单功能

问卷调查功能

培训计划功能

申报培训计划功能

审核申报计划表功能

培训执行功能

录入培训师功能

确认培训方案功能

上报培训方案功能

审核培训方案功能

班级管理功能

建立班级功能

上传作业功能

批改作业功能

培训结果功能

录入证书信息功能

培训评价功能

填写上报培训评价表、培训师评价表功能

填写上报培训师评价表、培训班情况报告功能

培训师库功能

实现培训师申报功能

审核培训师申报表功能

实现培训师列表功能

组织机构功能

注：未进行演示或演示不满足要求的，不得分

现场按递交投标文件的先后顺序进行演示

标人自备演示所需设备(笔记本电脑及其它可能用到的演示工具)，于评审现场针对演示要求逐条进行演示，演示时间原则上不超过 10 分钟，专家提问时间 5 分钟

演示人员不得超过两人(包含授权代表本人)

系统演示原则上需要为真实系统，如采用高保真原型或 PPT 演示的，最多得 5 分

售后服务保证措施（10分）

根据供应商提供的售后服务保证措施方案(包括技术支持、后续服务方案、发现问题响应时间、现场处理方案及培训方案)进行评价;

报价（10分）

响应报价

满足磋商文件要求的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算: 磋商报价得分=(磋商基准价/最后报价)×10

采购需求

项目背景

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》和人社部《技工教育“十四五”规划》(人社部发〔2021〕86 号)中提出的关于持续推进工学一体化教学改革的文件精神，加快推进全国技工院校工学一体化工作、实现技工院校人才培养模式变革，进而有效提升技能人才培养质量，带动形成技工院校改革创新的新局面。工学一体化技能人才培养模式是依据国家职业技能标准及技能人才培养标准，以综合职业能力培养为目标，将工作过程和学习过程融为一体，培育德技并修、技艺精湛的技能劳动者和能工巧匠的人才培养方式，是技工院校在新形势下实现可持续发展的必由之路，也是技工教育的最大特色和亮点。

人社部印发《推进技工院校工学一体化技能人才培养模式实施方案》(人社部函〔2022〕20 号)，提出“百个专业、千所学校、万名教师”的任务目标，其中包括到“十四五”末，培养 10000 名工学一体化教师。

项目概况

全国技工院校工学一体化教师培训管理服务功能是依托中国就业培训技术指导中心现有的马兰花创业培训管理服务平台进行开发。供应商应深入研究并深刻领会《技工院校工学一体化教师培训标准(试行)》(以下简称《培训标准》)精神，以《培训标准》为依据开展功能规划建设。《培训标准》规定了技工院校工学一体化教师培训的培训目标、培训课程、培训考核等为依据并结合实际情况，对学员、骨干教师、师资研修中心/教师培训基地提出相应的要求，制定标准化的培训流程、完整的表格清单，帮助全国各级各类技工院校更高效、更规范地推进工学一体化技能人才培养模式，建设一支高素质、专业化、创新型的技工院校工学一体化教师队伍。

项目需求

功能开发原则

可扩展性原则

考虑网络扩展及平台二次开发等需要，基于工学一体化平台数据库表结构，要求支持未来出现的新业务带来的数据种类、数据量及并发访问量的增长;支持新建业务系统或数据服务类型的不断增长和变化，并具有持续改进能力;软件可扩展，可更新。

共享性原则

平台需实现互联互通、信息共享。在系统间数据交换过程中确保信息的不丢失、不重复、不被篡改，确保数据交换安全、及时和准确。

可靠性原则

功能设计、开发和应用时，要求从系统结构、技术措施、技术服务和维护响应能力等方面综合考虑，采用成熟、稳定、流行、先进的操作系统、数据库、网络协议、中间件等，确保系统较高的性能和较低的故障率

高效性原则

平台要求采用分布式架构，支持负载均衡，能够支撑当地工学一体化工作的日常应用。软件设计科学化、专业化与简易化并重，保证用户操作的流畅快捷

技术性能要求

平台功能整体应采用 B/S 模式开发，B/S(Browser/Server，浏览器/服务器)模式又称 B/S 结构，它是对 C/S 模式应用的扩展;在这种结构下，工作界面可通过浏览器实现。用户可以通过 WWW 浏览器访问平台并完成业务逻辑对应的(一系列)操作;客户端除了 WWW 浏览器一般无须任何用户程序，在这种结构中，系统的升级和维护都只需要在服务端进行。

平台功能中的各个子系统间的交互和集成应采用 REST 设计理念:即表述性状态传递，从而提高各个子系统的集成度和统一性，使整个平台无论从横向还是纵向扩展功能都可以做到有机融合。同时减少对具体的实现技术的依赖，即各个子系统分别根据自身的业务特点采用不同的技术和框架，并将使用的公共数据和元数据(META-DATA)通过可靠的在线信息传送渠道(TSL)和协议(HTTPS)实现传输和共享。需要在各个子系统内部和子系统间传递、共享的数据涉及的敏感部分(如密码，各类档案)，可通过 Rijndael (即 AES)算法加密;涉及签名性质的数据和日志则使用 MD5 和 SHA1(Secure Hash Algorithm)单向散列算法取特征值，从而做到防篡改、防抵赖。

平台运行过程中的安全性和高可用性 H.A(High Availability)建议可用以下方法实现: 1.建立安全的防火墙(使用硬件或者 iptables 软件防火墙实现白名单或者黑名单制度)。 2.建立高可用服务器集群，实现关键节点双机热备。 3.在集群每个节点中部署负载检测和入侵检测系统。 4.实施错误隔离策略，部署软件故障监测系统。 5.存储资源实施每日增量备份，定期全盘备份。

平台功能要求

系统登录及界面认知

实现通过中国就业网实现账号登录，并可实现修改个人基本信息和密码。

基础管理功能

通知公告功能

实现通知公告的添加、编辑、删除、状态设置(开启/关闭)操作，主管部门、下级主管部门、研修中心/培训基地可查看上级发布的通知文件并下载通知文件附件。

工具表单功能

实现工具表单的查看、查询、下载附件的操作，同时可通过表单名称查询工具表单。

问卷调查功能

实现管部门可以设置问卷调查的添加、编辑、状态设置(开启/关闭)状态、填写、预览操作，同时可通过问卷标题和发布日期查询问卷调查表，支持在线统计和数据下载。

培训计划功能

申报培训计划功能

实现研修中心/培训基地填写上报申报计划表功能，研修中心/培训基地可填写申报计划基本信息和填写需要申报的培训信息，并导出申报计划表操作，盖章后上传完成申报，省级主管部门与审核。未通过的培训计划，研修中心/培训基地可进行编辑，并重新提交。

研修中心/培训基地可通过计划名称、主办机构、申报时间和状态查询已申报的计划，并可通过计划名称、主办机构、申报时间、专业和培训级别查询已通过的申报计划，并可查看计划详情。

审核申报计划表功能

实现省级主管部门审核申报计划，汇总通过省级审核的计划，形成省级申报计划汇总表，上报至部中心审核是否通过的操作;同时，省级主管部门可通过计划名称、主办机构、申报时间和状态查询已申报的计划的操作

培训执行功能

骨干教师选择功能

实现骨干教师抽选功能，研修中心/培训基地可选择通过的培训计划中某班次录入骨干教师选择需求，系统自动识别匹配骨干教师人选。同时，研修中心/培训基地可通过专业和培训级别查询培训方案

确认培训方案功能

实现确认培训方案功能，培训方案提交确认页面，骨干教师确认接受/拒绝培训方案操作;同时，骨干教师可通过专业和培训级别查询培训方案的操作

上报培训方案功能

实现研修中心/培训基地上报培训方案功能，骨干教师确认培训方案后，研修中心/ 培训基地上传培训方案并上报，省级主管部门和部中心审核。未通过的培训方案，研修中心/培训基地可进行编辑，并重新提交的操作

审核培训方案功能

实现研修中心/培训基地上报培训方案后，省级主管部门或部中心审核培训方案的操作。同时，省级主管部门可通过专业和培训级别查看培训方案的操作

班级管理功能

建立班级功能

实现研修中心/培训基地建立班级，录入学员信息功能。实现批量导入学员、上传学员信息表、单个新增学员功能。同时，可通过班级编号、专业和培训级别查询相应班级，通过学员姓名、手机号和身份证号查询班级学员信息功能

上传作业功能

实现学员可在工作台上传或替换我的作业功能，骨干教师批改作业

批改作业功能

实现学员提交作业后，骨干教师批改作业。骨干教师可在班级管理-考核培训，可对学员过程性考核和终结性考核打分，同时可上传学员终结性考核视频，并通过学员姓名、手机号和身份证号查看学员信息

骨干教师可对学员作业进行评分的操作

培训结果管理功能

录入证书信息功能

骨干教师评分后，研修中心/培训基地批量导入或者单个录入学员证书编号，同时也支持点击编辑图标，单个录入证书编号后保存

培训评价功能

填写上报培训结束评估表、骨干教师反馈表、培训基地反馈表功能

骨干教师提交成绩后，系统自动发起结束评估表和骨干教师反馈表，学员可填写上报培训结束评估表，骨干教师可填写上报骨干教师反馈表。结班后系统自动发起培训基地反馈表，研修中心/培训基地填写上报培训基地反馈表

数据统计分析功能

系统自动抓取各地研修中心/培训基地个数、研修中心/培训基地开班次数、骨干教师授课/考核次数等数据，按部中心需求分析计算后呈现在平台首页。

骨干教师库功能

实现骨干教师申报功能

实现研修中心/培训基地填写上报骨干教师申报表，省级主管部门与部中心审核的功能

审核骨干教师申报表功能

省级主管部门审核骨干教师申报表后，部中心审核。同时，主管部门可新增骨干教师申报，编辑待审核和未通过的骨干教师申报

实现骨干教师列表功能

实现省级主管部门、研修中心/培训基地和骨干教师可在骨干教师库-骨干教师列表，通过骨干教师姓名、地区、专业和评分查询骨干教师信息的操作，骨干教师信息列表中自动实时统计既往研修中心/培训基地和学员给骨干教师打分的平均分。省级主管部门、研修中心/培训基地可点击编辑按钮，可完善骨干教师基本信息;省级主管部门、研修中心/培训基地、骨干教师点击详情按钮，查看骨干教师信息;省级主管部门可新增骨干教师信息，重置骨干教师账号密码，注销骨干教师账号的操作

组织机构管理功能

实现省级主管部门、研修中心/培训基地可在组织机构的机构管理，通过机构名称、地区和专业查询机构，研修中心/培训基地信息中自动实时统计既往骨干教师和学员给研修中心/培训基地打分的平均分功能。

实现研修中心/培训基地可查看所有研修中心/培训基地信息，省级主管部门可查看省级主管部门、研修中心/培训基地信息的操作

后续服务要求

工学一体化平台运维服务要求

服务器操作系统维护服务

数据库维护服务

web 服务器维护服务

各子系统维护服务

工学一体化平台后续服务要求

工学一体化平台供应商应配合使用单位做好平台使用培训，帮助培训机构、监管部门和授课讲师熟悉平台功能。建立学员后续服务体系，工学一体化平台需具备后续服务平台及资源能力，针对培训学员，提供后续跟踪与指导服务，如后续学员提升、项目辅导等各项服务，促进工学一体化发展

工学一体化平台数据管理要求

工学一体化平台应切实加强平台数据管理，做好数据保密，确保数据安全。学员在工学一体化平台中的所有学习数据实时留存，须配合各级主管部门备查

工学一体化平台后续服务期限

工学一体化平台技术服务期至少为平台系统上线后 36 个月，技术服务期内技术服务人数至少保证 4 人，并对软件运行过程中发现的技术缺陷予以修改。技术服务人员应具备合格的政治素养和保密意识，技术支持服务形式包括驻场服务、热线电话、网站、电子邮件等。

工学一体化平台用户服务要求

为确保服务规范性、即时性和统一性，供应商应提供智能客服+人工服务，满足 7×24h 即时服务响应，具体包括: (1)培训机构服务:须向培训机构提供政策咨询、技术咨询、服务咨询、投诉处理等相关服务。 (2)参训学员服务:须向参训学员提供政策咨询、服务咨询、意见反馈、课程评理等相关服务。 (3)主管部门服务:须向各级人社主管部门提供政策推广、咨询处理反馈及线上培训相关活动协办支持等相关服务。

工学一体化平台培训服务要求

针对主管部门、研修中心/培训基地、骨干教师和学员等用户群体的不同需求，按照全面了解、分类培训、考核反馈的原则，形成一套完整、有效、可行的培训体系和方法，分类进行培训。在本项目服务期间，除了项目的上线培训外，在项目正式运行后，需根据采购人的实际需求提供相应的系统培训; 响应供应商需提供现场或线上培训服务 (按需面向省级、地市级、区县级提供专场培训，面向对象包括政府主管部门工作人员、培训机构相关工作人员、骨干教师、学员等)，并需提供具体的培训方案。

(1)在培训前，提交平台使用和管理方法的培训文档、培训视频教程、课件，以便于相关人员能预先对将要学习和使用平台有所了解。

(2)在培训过程中，科学地划分阶段，每个阶段设有考核，及时反馈用户的学习状况，以便有效地调整培训进度、课程安排以及师资力量。

(3)所有培训结束后，须提交详细的培训总结并附完整的原始材料(装订成册纸质版、电子版各 1 份)。

项目交付要求

平台测试

建设单位需提供平台分步测试大纲、拟订测试方案，应包括跑通全流程，逐步向全国开放运行

项目验收

建设单位应承诺在本项目合同正式签订后 1 个自然月内，完成工学一体化平台系统正式验收的所有准备工作(包括对所提交验收的项目进行功能和运行监测，以确认提交验收的项目符合本项目所约定的要求和功能) 并向采购人提出验收申请，并以书面形式向采购人递交系统设计方案、运行记录、整体测试方案等，经采购人单位审核通过后，由采购人组织有关专家进行验收如有缺陷，建设单位应立即改进此项缺陷，并再次进行检测和评估，向采购人提交改进情况的书面反馈。如有重大缺陷导致无法进行检测，采购人有权重新选择响应供应商或重新组织采购。