农村村民自治思维导图

U496621670

2025-05-13

浏览量: 78

农村村民

村民自治

民主监督

村民委员会，村民会议，小组会议相关内容讲解

树图思维导图提供《农村村民自治》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《农村村民自治》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：94554b2b48af177649a90925cebdac79

思维导图大纲

村民委员会

性质、特征同“居民委员会”

结构

设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准

成员构成

由主任、副主任和委员 3-7人组成应有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员

建立村务监督委员会

村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议

主要职能

经济

支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济

管理

管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产

宣传

宣传法规与政策，引导团结与互助

社区建设

支持社会组织依法开展活动，推动农村社区建设

福利事业

办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议

其他

协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作

选举

村民（代表）会议（民主决策）

召开村民会议

召集

①1/10以上村民提议或者②1/3以上村民代表提议

③提前10天通知村民

召开

①18周岁以上过半数村民参加或者②2/3以上户代表参加

③会议所作决定有效

到会人数过半通过

村民会议职责

（1）审议村民委员会的年度工作报告，撤销或者变更村民委员会、村民代表会议不适当的决定（2）授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告

（3）必须经村民会议（可以授权村民代表会议）讨论决定方可办理事项

一是本村享受误工补贴的人员及补贴标准二是从村集体经济所得收益的使用三是本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案四是土地承包经营方案五是村集体经济项目的立项、承包方案六是宅基地的使用方案七是征地补偿费的使用、分配方案八是以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产

（4）制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、乡民族、镇的人民政府备案

村民代表会议

组成

①组成

村委会成员+村民代表

②村民代表应占到会议组成人员的4/5以上

③妇女应占到会议组成人员的1/3以上

④代表产生

由村民按每 5~ 15户推选1人，或者由各村民小组推选若干人

⑤任期与村民委员会的任期相同，亦可连选连任

召开

召集

①村委会

②1/5以上村民代表提议（应当召集）

召开

①每季度一次

②2/3以上组成人员参加方可召开

③有效

到会人员过半数同意

村民小组会议

召开

①本小组18周岁以上村民2/3以上参加或者②本小组2/3以上户代表参加

会议决定有效

到会人员过半数同意

村民小组组长由村民小组会议推选，其任期与村民委员会的任期相同，并可连选连任

民主管理和民主监督

村务公开和民主评议

（1）公布事项

一是由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况二是国家计划生育政策的落实方案三是政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况四是村民委员会协助人民政府开展工作的情况

要求

一般事项至少每季度公布一次集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次涉及村民利益的重大事项应当随时公布

（2）村民委员会应保证所公布事项的真实性，并接受村民查询

（3）村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议

民主评议每年至少进行一次, 由村务监督机构主持并且规定村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止

经济责任审计

村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计

财务收支、债务、社会捐赠、项目招投标，及本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项

村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布

建立村务档案

村民委员会与党政组织以及驻村单位的关系

村级党组织

村级党组织按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利

1.主要职责

一是宣传和贯彻执行方针、政策和决议二是讨论和决定本村各领域重要问题并及时向乡镇党委报告三是领导和推进村级民主自治活动四是加强村党组织自身建设五是做好群众思想政治工作六是领导本村的社会治理

2.村“两委”成员交叉任职，书记主任“一肩挑”

村务监督委员会主任一般由党员担任，可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任村民委员会成员、村民代表中党员应当占一定比例

3.村级重大事项决策实行“四议两公开”

村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开

4.抓好村“两委”换届选举工作

5.发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用

政府组织

（1）政府提供必要条件；对村委会成员，给予补贴；委托村委会开展工作需经费的，由委托部门承担（2）村委会办理公益事业需经费有困难的，地方政府支持（3）村委会不依法、依规履行义务的，由乡、民族乡、镇的政府责令改正（4）凡村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触的，或者具有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利之内容的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正（5）基层政府组织不得干预依法属于村民自治范围内的事项

驻村各单位

驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村委会组织，但应通过多种形式参与农村社区建设，并遵守村规民约村委会、村民会议或村民代表会议讨论决定与这些单位有关的事项，应协商

农村幼儿园利用绘本阅读开展安全教育的实践研究_副本思维导图