最高检《未成年人检察工作白皮书（2023）》思维导图

U790115865

2025-02-07

浏览量: 98

深化未成年人检察综合履职

加强涉未成年人法Z宣传教育

深化未成年人检察综合履职

最高检《未成年人检察工作白皮书（2023）》内容详述

树图思维导图提供《最高检《未成年人检察工作白皮书（2023）》》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《最高检《未成年人检察工作白皮书（2023）》》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：66d447b2e00dbef20388b6a30c90a184

思维导图大纲

一、未成年人“四大检察”业务开展基本情况

（一）未成年人刑事检察工作情况

1. 打击侵害未成年人犯罪情况

（1）办理侵害未成年人犯罪案件总体有所上升

（2）办理侵害未成年人犯罪案件类型相对集中

较多罪名有：强J罪，猥亵儿童罪，抢劫罪，寻衅滋事罪，强制猥亵、侮辱罪

（3）办理成年人利用电信网络侵害未成年人犯罪案件占比下降

2. 办理未成年人犯罪案件情况

（1）批捕、起诉未成年人犯罪总体上升

（2）办理低龄未成年人犯罪人数呈上升趋势

2023年，受理审查起诉14周岁至16周岁的未成年犯罪嫌疑人10063人，同比上15.5%

（3）办理未成年人犯罪案件类型相对集中

较多罪名有：盗窃罪、强J罪、聚众斗殴罪、抢劫罪、诈骗罪、寻衅滋事罪

（4）依法规范适用附条件不起诉

（5）未成年人法律援助、犯罪记录封存制度适用向好

（二）未成年人民事、行政检察工作情况

1. 开展“督促监护令”工作情况

2023年，共制发“督促监护令”5.7万份

2. 开展民事、行政案件审判监督和执行活动监督情况

3. 开展支持起诉工作情况

主要集中在婚姻家庭、继承纠纷、人格权纠纷、侵权责任纠纷、监护权监督案件等类型

（三）未成年人公益诉讼检察工作情况

提出行政公益诉讼检察建议、民事公益诉讼起诉

二、从严打击侵害未成年人犯罪

（一）严厉惩治侵害未成年人犯罪

依法严厉惩治暴力伤害、强J、猥亵、拐卖等严重犯罪

从严打击成年人胁迫、引诱、教唆未成年人从事违法犯罪活动

持续深入推进反拐专项工作，坚持打击拐卖犯罪与严惩关联犯罪协同推进

持续推动入职查询和从业禁止工作

（二）持续促推强制报告制度落实

建立案件倒查和督促追责工作机制

在办理每一起侵害未成年人案件中倒查强制报告制度落实情况

发现有关人员不依法履行报告责任的，通过移送线索、通报情况、检察建议等方式督促追责

（三）强化侵害未成年人诉讼监督

举例1：王某某强J同村精神发育迟滞的未成年人被判决无罪，最高检依法提出抗诉，最高法院指令异地再审，某省高级法院采纳抗诉意见，撤销无罪判决，改判有期徒刑五年六个月

举例2：某地检察机关在办理马某某猥亵儿案时，通过自行补充侦查挖出8条害未成年人漏罪线索，向人民法院提起公诉后，被告人被判处有期徒刑十八年

（四）规范X侵害未成年人案件办理

2023年5月，两高《关于办理强J、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》

2023年5月，两高两部《关于办理X侵害未成年人刑事案件的意见》

发布依法严惩组织未成年人有偿陪侍指导性案例（检例第173号）

（五）加强未成年被害人关爱救助

推进X侵害未成年人案件“一站式”取证救助机制建设

司法救助未成年人，发放救助金

协助开展生活安置，帮助重返学校

会同教育、民政、共青团、妇联等部门及社会力量做好心理干预、身体康复、复学转学等工作

三、依法惩治和预防未成年人犯罪

（一）依法惩治未成年人严重犯罪

对于犯罪情节恶劣、主观恶性较深的未成年人依法起诉惩处，决不纵容

对犯罪情节恶劣、符合追诉条件的，该追究刑事责任的应予核准，依法追究刑事责任

（二）着力预防未成年人重新犯罪

召开全国检察机关预防未成年人犯罪工作推进会，完善预防机制，推动诉源治理，提出预防未成年人犯罪工作的思路举措

落实社会调查、合适成年人到场等未成年人刑事案件特别程序

通过心理干预、观护教育等多种方式，把精准帮教贯穿办案始终

举例

安徽马鞍山、贵州毕节等地：探索依托社会观护基地，进行社会化帮教

江苏省扬州市邗江区：推动监督考察数字化，通过精准设置多重电子围栏，实现越界及时预警等功能，帮助被附条件不起诉未成年人纠偏改错

宁夏中卫：会同12个部门在社区建立未成年人社会观护帮教中心，引入专业社工、爱心企业对被附条件不起诉未成年人进行精准帮教

（三）推进未成年人罪错分级干预

建立未成年人罪错行为分级干预机制

依法采取分级分类的干预措施

形成各方力量协作的常态化合力

举例

浙江：在全省11个地市16个基层检察院开展分级干预试点，加强部门协同、教育转化，预防罪错升级

江苏常州：组建“1名检察官+1名社区民警+1名专业社工+1名心理工作者+若干志愿者”的团队，细化实施未成年人严重不良行为干预工作

山东省青岛市市南区：依托侦查监督与协作配合办公室，与公安机关合力打造分级处遇工作平台，建立信息互通、线索移送和早期干预机制

最高检：牵头研究起草加强未成年人罪错行为分级干预矫治相关规定

四、深化未成年人检察综合履职

（一）规范涉未成年人刑事执行检察

常态化开展涉未成年人刑事执行检察工作

将依职权主动启动、依申请及时启动羁押必要性审查程序有机结合，重点审查涉罪未成年人成长经历、犯罪原因以及有无监护或者社会帮教条件，依法、及时、规范开展羁押必要性审查

积极发挥“派驻+巡回”监督模式优势，强化在押未成年人监管活动监督

积极探索开展未成年社区矫正对象新型个性化帮教模式

（二）加强涉未成年人民事检察

进一步提升民事支持起诉质效

结合办案开展监护侵害和监护缺失监督工作

上海等地：在办理遗嘱指定监护人案件中，通过支持被指定人提起确认监护关系的民事诉讼，及时保障未成年人得到妥善监护照料

针对性制发“督促监护令”

四川等地：在办理涉未成年人抚养费纠纷案件中，通过制发“督促监护令”方式，加强监护干预、教育指导与释法说理，多方协同修复亲子关系

（三）探索涉未成年人行政检察

强化对当事人为未成年人或者诉讼请求可能对未成年人利益产生重大影响的行政审判活动和执行活动监督，督促行政职能部门依法履职

立足自身工作发现案源，通过加强与未成年人保护机构、法律援助中心等单位沟通协作拓宽线索来源

充分运用大数据分析，建设校园周边治理、食品药品安全、事实无人抚养儿童等重点领域大数据法律监督模型，精准发现个案背后的社会治理漏洞

针对类案反映出的未成年人异常办理电话卡等问题，运用联席磋商、检察建议等方式，联动相关部门完善长效机制，规范未成年人入网用网

关注程序空转的涉未成年益行政诉讼案件，通过促成和解、检察听证、心理疏导、司法救助等方式，积极推动未成年人领域行政争议实质性化解决

（四）推进未成年人公益诉讼检察

聚焦等新兴业态治理问题，依法开展未成年人保护公益诉讼检察工作

加大对互联网未成年人个人隐私信息保护，通过深入调查取证，准确确定监管对象，依法提起公益诉讼

在办理涉未成年人网络刑事案件中，通过开展行政公益诉讼等手段，督促相关行政部门依法履行监管职责，推进互联网平台加强管理和机制建设

总结各地办案经验，提炼体现未成年人保护特点特色的办案规则和有益做法

强化示范引领和案例指导，发布涵盖新兴业态治理、未成年人个人信息保护、网络保护、药物滥用等领域典型案例

（五）创新未成年人检察综合履职

首次推出综合履职适用率案件质量评价指标

积极拓展未检综合履职案件线索来源

探索优化监护监督、民事支持起诉、行政诉讼监督、公益诉讼等一体履职工作流程

召开“加强未成年人网络保护综合履职”新闻发布会，并发布典型案例

五、加强涉未成年人法Z宣传教育

（一）深化检察官担任法Z副校长工作

一是加强法Z副校长队伍建设

二是推进法Z副校长实职化履职

认真落实最高检联合教育部印发的《检察官担任法Z副校长工作规定》

三是讲好检察官法Z副校长履职故事

最高检：“法Z副校长征程再启航”系列展播

广西：“检爱同行法Z进乡村”巡讲

江西:“法Z心育进千校”

（二）深入开展开学季“法Z进校园”活动

一是突出重点，聚焦未成年人犯罪治理难点问题

海南：组织拍摄防X侵典型案例宣传片，作为“寒假第一课”组织全省中小学学生及家长观看

河北、甘肃、西藏等地：就校园安全、文身治理、预防校园欺凌、网络危害等问题讲授专题法Z课

二是聚集资源，形成多元化普法效应

吉林、陕西、新疆等地：召开法Z主题班会、制作法Z手抄报、模拟法庭等多种形式，开展安全防范和法Z教育活动

三是争取支持，动员多方力量共同做好预防未成年人犯罪工作

内蒙古、黑龙江等地：邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加涉未成年人案件不公开听证、庭审观摩

云南、湖北、湖南等地：加强与军事检察院协作，签订合作协议、开展法Z宣讲

（三）持续打造《守护明天》节目品牌

（四）创新开展形式多样的法Z宣传教育

建立未成年人法Z教育实践基地

“检爱同行共护花开”检察开放日活动

发起“保护少年的你”第四季网络宣传活动

制作未检主题曲《携长风予你》

开展“未成年人法Z手绘画廊”活动

推出“勇闯少年谷”系列微动漫

六、促推未成年人“六大保护”融通发力

（一）融入家庭保护方面

一是深入推进家庭教育指导工作

发布第二批涉案未成年人家庭教育指导典型案例

制发家庭教育主题公益海报

推动《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》落地落实

二是依托办案关爱事实无人抚养儿童

印发《关于切实做好办案中发现的事实无人抚养儿童权益保障和关爱帮扶工作的通知》

（二）融入学校保护方面

一是扎实推进入职查询工作

落实未成年人保护法关于从业禁止的规定

配合、推动教育部下发《关于推开教职员工准入查询工作的通知》《关于做好校外培训机构从业人员准入查询工作的通知》

二是建立涉案未成年人控辍保学协作机制

印发《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的意见》

加强涉案失学辍学未成年人的检察司法办案与教育行政管理工作衔接

完善信息通报、保护救助、教育保障等工作机制

（三）融入社会保护方面

一是牵头研发《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准

二是会同共青团中央等部门开展“权益岗在行动：向电信网络诈骗说不”专项活动

三是引导规范新业态治理

促推《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》

促推市场监管总局等部门就规范盲盒经营、加强剧本娱乐管理制定相关意见

（四）融入网络保护方面

一是依法打击侵害未成年人网络犯罪

二是教育挽救涉网络犯罪的未成年人

三是推动网络保护社会治理

（五）融入政府保护方面

配合发布《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025年）》

会同国家卫健委印发《医疗系统落实强制报告制度典型案例》

会同民政部等印发《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》

持续落实中国妇女和儿童发展纲要（2021-2030年）

七、积极推动未成年人检察工作长远发展

（一）提升综合素能

一是加强岗位练兵

举办第三届全国未成年人检察业务竞赛

举办第四期未成年人检察专题研修班

“X侵害未成年人案件办理”为主题的同堂培训班

创设“未检大讲堂”

研究制定未成年人“四大检察”工作指引

编发《未成年人检察文书》教材

二是打造未检品牌

总结重庆“莎姐”、浙江“浙里花开”、成都“亮晶晶”等优秀品牌和团队发展经验

支持鼓励中西部地区因地制宜打造本地品牌

三是强化党风廉政建设和作风建设

（二）开展理论研究

以罪错未成年人综合评估机制实证研究、未成年人案件支持起诉必要性和规范性研究等10个选题方向，组织开展全国未成年人检察业务课题研究工作

（三）打造数字未检

发布大数据赋能未成年人检察监督典型案例

内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区：“在校学生异常电话卡法律监督模型”获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖

江苏无锡：“校园周边违规经营模型”

（四）深化对外交流

最高检：未成年人司法高级检察官代表团赴荷兰、挪威和英国开展国际交流

云南：落实最高检与国际救助儿童会签署的《关于合作开展未成年人司法保护试点的合作备忘录》

2024年8月--2023年8月时政整合思维导图

新自我

1.6

树图思维导图提供《2024年8月--2023年8月时政整合》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《2024年8月--2023年8月时政整合》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：8212d18ea45f416edca4ef534194fc99

搭建平台共铸舞台躬身讲台 — 2023年全国职业院校技能大赛教学能力比赛评析思维导图

U229095629

3.51

树图思维导图提供《搭建平台共铸舞台躬身讲台 — 2023年全国职业院校技能大赛教学能力比赛评析》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《搭建平台共铸舞台躬身讲台 — 2023年全国职业院校技能大赛教学能力比赛评析》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：97f4c16fdb589990df9ad7dcf88138f8

思维导图模板

高校与高等教育

法学

正文

相似思维导图模版

法理学-法律原则的分类思维导图

2022-10-19 20:17:56

《经济法》知识：股份有限公司的组织机构思维导图

思维导图模版推荐

建设高起点的智慧标杆思维导图

2025-02-07 16:38:11

基于三维视角说教材的学习目标逻辑建构思维导图

抽动症它的症状主要有不断地眨眼、嘟着嘴、缩鼻子、吐舌、伸着脖子、耸着肩膀、挺着胸口等动作。思维导图

2025-02-07 15:04:06

首页

我的文件

我的团队

个人中心