民主化需求公共政策需回应民众诉求,保障公民参与决策的权利
政策问题复杂化社会问题涉及多领域交叉(如环保、医疗、教育)
公共管理复杂化政府需应对多元利益主体、资源分配矛盾及全球化挑战
内容:政府在各领域的行动与不作为(福利、国防、环保等)
政治因素:制度、过程、行为(如选举制度对政策制定的影响)
无法完全解决复杂社会问题(如贫困、犯罪、环境问题)
不同群体对问题的界定差异(如教育政策中的“道德培养”vs“知识提升”)
实验限制:无法进行受控社会实验(如税收政策模拟)
社会问题的多因性(如奶粉事件中的经济、监管、文化多重因素)
结构-功能主义(Gabriel Almond)
核心要素:目标函数:GDP最大化、污染最小化、粮食安全
研究方法:指标体系构建(水资源、生态、社会经济子系统)