二建管理：生产安全事故应急预案和事故处理思维导图

U217001655

2022-11-25

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二建

管理

生产

对二建管理中生产安全事故应急预案和事故处理的概述

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思维导图大纲

生产安全事故应急预案的内容

编制应急预案的目的

编制应急预案的目的，是避免紧急情况发生时出现混乱，确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响

施工安全事故应急预案体系的构成

综合应急预案

是从总体上阐述事故的综合性文件

专项应急预案

针对具体的事故类别（基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保险而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部门

生产规模小、危险性因素少的施工单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写

现场处置方案

针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强

生产安全事故应急预案的管理

评审

参加应急预案的人员包括政府人员和应急方面管理专家

人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避

公布

施工单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相应急救援队伍

事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员

备案

地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布

其他负有应急管理部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门

中央企业

总部

报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部

所属单位

报所在地的省、自治区、直辖市或设区的市级人民政府主管的负有应该管理部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门

实施

施工单位应当制定本单位的应急预案演练计划，每年至少组织1次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练

发生以下情形，应急预案应当及时修订并归档

依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的

应急指挥机构及其职责发生调整的

面临的事故风险发生重大变化的

重要应急资源发生重大变化的

预案中的其他重要信息发生变化的

在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订

编制单位认为应当修订的其他情况

应急预案内容变更的，应当重新备案

监督管理

地方各级人民政府应急管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作进行总结，并报上一级人民政府应急管理部门

职业健康安全事故的分类和处理

分类

按安全事故伤害程度分类

轻伤：1个工作日~105个工作日的失能伤害

重伤：105个工作日≥~＜6000个工作日的失能伤害

死亡：损失超过6000工作日

按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类

质量事故没有中毒

施工安全生产事故的处理

四不放过原则

事故原因没有查清不放过

责任人员没有受到处理不放过

整改措施没有落实不放过

有关人员没有受到教育不放过

事故报告的要求

施工单位事故要求（依据《生产安全事故报告和调查处理条例》）

生产安全事故发生后，当事人向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故

情况紧急时，可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告

建设主管部门事故报告要求

逐级上报，每级上报时间不得超过2小时，同时报本级人民政府

事故报告的内容

施工报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报

事故调查

事故调查报告（调查组成员签名，附证据）

事故处理

建设主管部门应当依据有关规定对事故相关责任者实施行政处罚

处罚权限不属于本级建设主管部门的，应当在收到事故调查报告批复后15个工作日内，将相关资料、本级建设主管部门对有关责任者的处理建议等转送有权限的建设主管部门

法律责任

处上一年年收入40%~80%；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

迟报或者漏报

不立即组织事故抢救

在事故调查处理期间擅离职守

对发生事故单位处100万以上500万以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入的60%~100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给与治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任

事故发生后逃匿

在事故调查中作伪证或者指使其他人作伪证

拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料

转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据和资料

伪造或者故意破坏事故现场

谎报或者瞒报事故

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3.9

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