国外教育事业管理体制、模式和经验思维导图

王小二

2022-11-22

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国外教育事业管理

教育管理体制

教育管理体制是指是指与高等教育有关的组织制度、机构设置、隶属关系、职权划分等方面的体系和制度的总称。

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思维导图大纲

高等教育管理体制的分类

教育管理体制是指是指与高等教育有关的组织制度、机构设置、隶属关系、职权划分等方面的体系和制度的总称。

在高等教育理论界，对教育管理体制的类型有不同的划分：

根据市场经济模式：分散型模式、集中型模式下、混合型模式

根据不同国家特点：欧洲模式、英国模式、美国模式、日本模式

根据组织管理形式：集权制、分权制、混合制

我们采取第三种分类方法。一般来说，中央集权制的典型代表国家是前苏联和法国，地方分权制的代表国家是美国，日本是典型的集权和分权混合制管理体制。

集权制高等教育管理体制及模式

在中央集权的高教管理体制中，高等院校大多由中央政府直接负责管理。

在法国，中央政府对高等教育有较多的管理权，它不仅统管了综合大学、大学校和高等职业技术学校，而且还把发放文凭权牢牢地抓在手中。可以说，法国中央教育行政机构发展到今天，几乎控制了高等教育的各个方面

分权制高等教育管理体制及模式

美国是最典型的实行高等教育管理分权制的国家。

管理高等学校的责任主要由地方教育行政部门承担，主要是在有关教育政策制定、财政拨款等方面实施管理权限，较少过问微观的学校内部管理，因而州立院校也具有较大的自主权。私立院校的管理则更具有灵活性，但要受到法律约束。同时，美国高教系统的民间认可制度在管理中起到了相当重要的作用。

要注意的是，二战后，由于高等教育的地位与作用日益重要，美国高等教育分权管理体制出现了集权倾向。

混合制高等教育管理体制及模式

日本在高教管理模式上是集权与分权的混合型模式。国家、地方政府和其他团体都对高等学校实施管理。日本的国立大学由中央文部省直接管理，公立大学由地方的教育部门掌管。

无论是中央政府还是地方政府，对高等学校的管理都比较严格，它们不仅在宏观的教育问题上具有决策权利，而且在高校的实际办学中，如课程设置、教师聘任等方面也有相当的权利。

私立大学主要由举办者组织董事会直接对学校施行管理。尽管举办者对公式化的组成有一定的自主权，但国家也对董事会组成的原则有相应的立法；并且，中央的“文部大臣”要求每一所私立学校的法人代表对其负责，学校的重大问题有些必须提交董事会讨论并呈报文部省备案。

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