行政法六大基本原则思维导图

boaboa

2022-11-17

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行政

合理

程序

诚实

守信

高效

便民

权责统一

分别是合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、诚实守信原则、高效便民原则和权责统一原则

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思维导图大纲

合法行政

合法行政是行政法的首要准则，其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。

（1）法律优先（法已规定不可违）

第一，在行政立法

行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触，

行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。行政机关的规定和决定违法，就不能取得法律效力。

第二，在行政执法

行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。

行政机关不积极履行法定作为义务，将构成不作为违法。

（2）法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止）

第一，在行政立法

立法机关保留对某些事项的立法权限，行政立法不能以消极地不抵触法律为满足，

还需法律的明确授权。依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，

否则不得作出任何规定和决定。

第二，在行政执法

如果没有立法文件进行规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。

合理行政

合理行政追求公正、权利、平等、正义，属于实质行政范畴。

3个子

（1）公平公正对待

行政机关要平等对待行政相对人，不偏私、不歧视。同时，面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对待，不得恣意地实施差别待遇。

（2）考虑相关因素。行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时，只能考虑符合立法授权目的的相关因素，不得考虑不相关因素。

（3）比例（禁止过分原则、最小侵害）

①合目的性。行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。

②适当性。指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之间存在着正当性。

③损害最小。行政机关可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。

高效便民

（1）行政效率

行政机关应当积极履行法定职责，禁止不作为或不完全作为。

行政机关必须遵守法定时限，禁止不合理延迟，延迟是行政不公和行政侵权的表现。

（2）便利当事人

行政机关在行政活动中增加当事人的程序性负担的，是行政侵权行为。

诚实信用

（1）诚实公开

即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。无论是向普通公众公布的信息，还是向特定人或者组织提供的信息，行政机关都应当对其真实性承担法律责任。

（2）信赖利益保护

非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回、变更已经生效的行政决定；

因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，

应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿；

对于违法或不当的行政决定依法需要撤销或变更的，

应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此受到的财产损失依法予以赔偿。

权责统一

（1）行政效能

是指行政机关依法履行管理职责，要拥有法律、法规赋予其相应的强制执行手段，

国家强制力作保障，行使行政优益权，保证政令有效。

（2）行政责任

是指违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。

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