专升本行政法知识行政行为概述思维导图

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2022-11-15

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行政行为概述

本思维导图主要总结统招专升本考试法学基础知识点行政行为概述

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思维导图大纲

1.行政行为的概念和特征

概念

行政行为是行政主体为实现国家行政管理目标而行使行政权力，产生行政法律效果的行为。

特征

(1)服务性;

(2)从属法律性

(3)裁量性

(4)单方性

(5)强制性。

2.行政行为的分类：

(1)抽象行政行为与具体行政行为;

(2)内部行政行为与外部行政行为

(3)羁束行政行为与自由裁量行政行为

(4)依职权的行政行为与依申请的行政行为

(5)单方行政行为与双方行政行为

(6)要式行政行为与非要式行政行为

(7)作为行政行为与不作为行政行为

(8)行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为

(9)自为的行为、授权的行为和委托的行为。

3.行政行为合法的要件

行政行为的主体合法

行政行为应当符合行政主体的权限范围

行政行为的内容应当合法、适当

行政行为程序合法

4.行政行为的生效规则

生效规则是指行政行为何时开始生效的规则。

行政行为的生效规则主要有：

即时生效

受领生效

告知生效

附条件生效

5.行政行为的效力

公定力、确定力、拘束力、执行力。

6.行政行为的无效、撤销与废止

(1)行政行为无效

条件：

①行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形

②行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为

③行政主体受胁迫作出的行政行为

④行政行为的实施将导致犯罪

⑤没有可能实施的行政行为

法律后果：

①行为相对方可在任何时候请示有权国家机关宣布该行为无效

②有权机关可在任何时候宣布相应行政行为无效

③行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应返回相对方;所加予的一切义务均应取消;对相对方所造成的实际损失，均应赔偿。

(2)行政行为撤销

条件：

行政行为合法要件缺损

行政行为不适当

法律后果：

①相应行政行为通常自撤销之日起方失去法律效力，但行政行为撤销的效力可一直追溯到行政行为作出之日

②行政行为如果被撤销，因此造成相对方的实际损失应由行政主体予以赔偿

③如果行政行为的撤销是因为行政相对方的过错引起的，则行政相对方必须视具体情况承担相当的责任。

(3)行政行为废止

条件：

①行政行为所依据的相应法律法规、规章、政策被依法修改、废止或撤销

②形势发生重大变化，原行政行为的继续存在将有碍社会政治、经济、文化的发展，甚至给国籍和社会公共利益造成重大损失

③行政行为已完成原定目标、任务，实现了其历史使命。

法律后果：

行政行为废止后，其效力自废止之日起失效。

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