监理工程师合同管理工程勘察设计思维导图

原杰

2022-11-14

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监理工程师合同管理工程勘察设计

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思维导图大纲

一、工程勘察设计的开标

投标文件递交及接收

（1）投标人应在规定的投标截止时间前在指定的地点递交投标文件

（2）对于电子招投标，递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准

开标

（1）工程勘察、设计招标的开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

（2）开标时应首先检查投标文件的密封情况，再按照规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目负责人、勘察设计服务期限及其他内容

（3）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。

二、工程勘察设计的评标

评标委员会的组成

（1）评标委员会由招标人代表和有关专家组成。

（2）评标委员会人数为5 人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3 。建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。

（3）评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。

（4）评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人为中标候选人。

评标程序及方法

（1）建设工程勘察设计评标评标依据：投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣，通常采用综合评估法。

（2）评标分为初步评审和详细评审两个阶段

①初步评审

A.形式评审

审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；投标函及投标函附录是否有法人代表或其委托代理人的签字或加盖单位章；投标文件格式是否符合规定；联合体投标人是否提交了符合招标文件要求的联合体协议书、明确了联合体牵头人和各方承担的连带责任；是否遵守了除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案的规定。

B.资格评审

审查投标人营业执照和组织机构代码证；资质要求；财务要求；业绩要求；信誉要求：项目负责人；其他主要人员；其他要求；联合体投标人；不存在禁止投标的情形等各项内容是否符合投标人须知的规定

C.响应性评审

审查投标报价；投标内容；勘察或设计服务期限；质量标准；投标有效期；投标保证金；权利义务等是否符合投标人须知的规定；勘察纲要或设计方案是否符合发包人要求中的实质性要求和条件。

②详细评审

评标委员会按招标文件中规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

投标报价则以偏差率为评分因素并规定相应的评分标准

【定标】应按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

（1）如综合评分相等时，以投标报价低的优先；

（3）如果勘察纲要或设计方案得分也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

备选投标方案的规定

（1）除规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

（2）如允许投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

（3）评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

（4）投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上勘察或设计方案的，视为提供备选方案。

投标的否决

（1）投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签字；

（2）投标联合体没有提交共同投标协议；

（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（6）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（7）法律法规规定的其他应当否决投标的情形

三、确定中标人及签订合同

中标人的确定

（1）建设工程勘察、设计的招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3 人，并标明排列顺序。

（2）国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

（3）【技术成果经济补偿费】招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

与中标人签订合同

招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

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