行政复议知识点思维导图

他

2022-11-01

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行政复议知识点思维导图

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思维导图大纲

一、行政复议的范围

（一）概括性范围

1.职权标准：具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为

2.行为标准

（1）行政复议直接审查具体行政行为，附带审查部分抽象行政行为

（2）行政复议既审查行政行为的合法性，也审查行政行为的合理性

3.权益标准：当事人认为行政行为侵犯其合法权益

（二）列举式范围

1.属于行政复议受案范围的有：行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政确认等

2.不属于行政复议受案范围的有：内部行为、行政调解、行政仲裁

二、行政复议的申请人和第三人

（一）申请人

1.确定标准：与行政行为之间存在利害关系

2.资格转移

（1）公民死亡→近亲属

（2）组织终止→继承权利的组织

（二）第三人

1.与争议的具体行政行为之间存在利害关系的人

2.复议机关可以通知第三人参加行政复议，也可以自己申请加入

三、行政复议的被申请人

（一）行政复议被申请人的特点

1、必须是运用行政权力、做出有争议的具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织

2、必须是其相应具体行政行为受申请人指控，并由行政复议机关通知其参加行政复议的行政主体

（二）行政复议被申请人的类型

1.行政机关

2.县级以上地方政府依法设立的派出机关（行政公署、区公所、街道办）

3.法律、法规授权的组织

4.委托的行政机关

5.继续行使被撤销行政机关职权的行政机关或者作出撤销决定的行政机关或其指定的行政机关

6.法律、法规授权的组织与行政机关作为共同被申请人的情形

7.批准机关为被申请人的情形

8.行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织

四、行政复议机关的确定

（一）县级以上地方政府部门作为被申请人时

1.一般情况：复议机关为本级政府或者上一级政府的主管部门

2.例外情况：实行全国范围内垂直领导的和国安，复议机关为上一级主管部门

（二）省级以下地方各级政府作为被申请人时

1.一般情况：复议机关为其上一级地方政府

2.例外情况：省级政府的派出机关（即行政公署）所属的县级政府为被申请人时，复议机关为该行政公署

（三）国务院部门或省级政府作为被申请人时，复议机关为作出该具体行政行为的国务院部门或省级政府为复议机关

（四）其他情形下的行政复议机关

1.政府依法的派出机关作为被申请的人时，复议机关为设立该派出机关的政府

2.部门的派出机构作为被申请人时，复议机关为该机构所在的主管部门或该主管部门的同级政府

3.被授权的组织作为被申请人时，复议机关为直接管理该组织的机关

4.多机关共同作为被申请人时，复议机关为其共同的上一级机关

5.行使被撤销行政机关职权的行政机关作为被申请人时，复议机关为继续行驶职权的行政机关的上一级行政机关

6.数个国务院组成部门共同作为被申请人时，复议机关为其中任一单位，由该数单位共同作出复议决定

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3.13

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一、行政复议的范围

二、行政复议的申请人和第三人

三、行政复议的被申请人

四、行政复议机关的确定

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