《宪法》知识点：宪法修改思维导图

Yyyy

2022-10-31

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本思维导图主要介绍法学专业《宪法》知识点：宪法修改

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思维导图大纲

宪法修改的提案程序

　宪法修改的提案程序，是指提出修改宪法的议案的程序，涉及提出宪法修正案的主体及其动议成立条件。

各国宪法对有权提出修改宪法动议的主体都作了非常严格的规定。对宪法修改动议的提出作出专门规定并设立严格的条件，是当代宪法发展的一个共同热点。

有学者经研究后认为，有权提出修宪动议的主体有立法机关、一定数量的立法机关成员、最高国家权力机关的常设机关、国家元首、行政机关、一定数量的公民、地方立方机关、地方行政机关共八种。

各国的审判机关和检察机关均无权提出修宪动议。

一定数量的公民、地方立法机关和地方行政机关也是少数，最多的是立法机关及其成员。

有学者认为，从各国宪法规定看，宪法修正案的提议主体有三种情况：

(1)代表机关。

由代表机关(议会、国会、人民代表大会等)或者国会议员提出修改宪法的议案。

(2)行政机关。

极少数国家宪法规定行政机关有权提议修改宪法。

(3)混合主体。

混合主体是指有权提出修改宪法议案的主体涉及多种性质的机关或组织。如国会、议员、政府、一定数量的公民等。

宪法修改时间的限制

(1)消极限制，即不得修改宪法的时间限制。

一是规定在宪法颁布实施或者修改以后的若干年内不得修改宪法。

如法国1971年宪法规定，宪法任何部分于该宪法成立后第一、二届议会的任期内，概不得由议会提议修改;

1940年巴拉圭宪法第94条规定，本宪法公布后10年内不得为全部之修改;

希腊1975年宪法第110条第6款规定，在上次修改完成后未满5年，不得对宪法进行修改。

二是在特定时间或者时期内不得修改宪法。

如比利时宪法第84条、卢森堡宪法第115条以及日本明治宪法第75条都明确规定，在摄政时期不得修改宪法;

法国1946年宪法第94条规定，法国本土领土之全部或一部为外国军队占领时，不得修改宪法;

西班牙宪法第169条规定，在战时或第116条规定之某一种状态(紧急状态、特别状态和戒严状态)期间，不得提议修改宪法。

(2)积极限制，即明确规定宪法应当定期修改。

如葡萄牙1919年宪法第82条规定，宪法每隔10年修改一次;波兰1921年宪法第125条规定，宪法每隔25年至少修改一次。

有的国家在宪法同一条文中对宪法修改的内容和时间同时作出限制。

如美国宪法第5条规定：“在1808年以前制定的修正案，不得以任何形式影响本宪法第一条第9款第1项和第4项。”

1952年约旦宪法第126条第2款：“在摄政时期不得通过任何涉及国王及其继承人的权利的宪法修正案。”

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