1、积极应对收入序时难。对辖区内建安、房地产项目逐项清理,建立项目台帐,统计所有项目应缴未缴税款;已完成天喔个人所得税缴库的基础上,继续争取天喔个人所得税余款1000万元在上半年缴库;协调市土地储备中心,归还结欠我区耕地占用税805万元;继续争取莆秀高速公路税款缴入我区;加大计生抚养费及其他非税收入征收力度;尽快入库三大园区内企业未缴土地使用税;清理村(居)工程款税款;以“三种模式”加快引进外来企业税收步伐。模式一:直接争取外地企业在我区入库个人所得税。例:天喔上海个人所得税缴纳方式;模式二:要求工业企业在我区设立分公司,采取关联企业“低进高出”方式,争取税收多得;要求建安企业在我区设立分公司,采取向总公司转承包方式,争取税收多得;模式三:争取外地企业在我区设立控股机构,采取“总部经济”方式。
2、积极应对项目融资难。
(1)加强政银合作。一是寻求商业银行贷款支持。积极协调市土地储备中心,以储备土地向中信银行、兴业银行等商业金融机构申请土地抵押贷款。目前,已协调将洋西、顶墩两个片区收储地块作为抵押物,分别向中信银行、兴业银行申请贷款13000万元和120xx万元,目前已到位贷款13000万元。二是寻求政策性银行贷款支持。区财政与市农发行、国家开发银行进行密切沟通。目前市农发行正在对我区上报的项目进行初审。国家开发银行已将我区五中新校区和区文体活动中心纳入莆田市第三批金融合作意向协议项目,预计能到位贷款7600万元。下一步,将继续申请国家开发银行对我区政府资信进行再次评审,争取下达新的贷款额度。三是积极创设融资平台。去年以来,我区先后新设了华太、九龙、高科、港城等4家国有企业,已获兴业银行“国有公司担保贷款”2600万元。目前,正在抓紧筹设4家国有企业,争取再新增贷款6000万元。
(2)盘活闲置国有资产。将采取挂牌、拍卖、协议出让等多等灵活方式,及时组织处置城港大道、荔园路二期等剩余安置房,收足申购房价差,弥补安置房建设资金不足;积极协调市国土、建设等部门,适时组织拍卖原荔城区武装部10亩商业用地和坂头50亩净地,回笼资金支持项目建设。与市国资委进一步协调,及时置换城北市场资产。
(3)创新办学思路。学会打政策的“擦边球”,设法保留兴贤中学、文苑中学“私立学校”牌子,破解“四独立”难题,争取按私立学校收费,弥补莆田五中、文献中学基建资金不足,缓解财政资金投入不足困难。
3、积极应对企业做大难。
(1)积极落实区委、区政府出台的莆城委[20xx]8号《关于落实积极财政政策推动经济持续较快发展的实施意见》,财政预算安排重点项目前期工作专项经费、争取项目资金工作专项经费,进一步扶持企业保增长、推动企业技术更新。截止目前已兑现扶持企业发展资金293.2万元。加大对万邦电子等效益好、潜力大的高新技术企业的扶持力度,在全区筛选10个投资额在1000万元以上的重点技改项目进行跟踪服务,加快推进产业结构调整和生产方式转变。
(2)设立不以盈利为目的的金融转贷周转基金,由区财政局牵头吸收资信优良的企业积极参与,帮助企业解决转贷资金周转困难问题,最大限度提高企业资金使用效益。目前已完成《**区金融转贷周转金管理办法》征求意见、实施办法送审稿,将于6月份正式启动。
4、积极应对消费拉动难。加强与邮政储蓄银行、移动通信公司合作,积极推进家电下乡工作,出台《关于印发**区家电下乡补贴资金管理办法的通知》等管理措施,并通过邮递方式将家电下乡政策送到千家万户。截止目前,全区销售并登录信息系统的家电下乡试点产品1154台,发生补贴金额29万元。完善“万村千乡”市场工程,积极开拓农村消费市场。
5、积极应对安定稳定保障难。有序推进全区“普九”化债工作,清理锁定了“普九”债务余额2599.33万元,全面开展债务偿还兑付工作,现已审批化解99笔2427.99万元,减轻教育发展包袱。筹集资金2950万元用于城港大道、荔园路二期安置房建设,解决拆迁户回迁困难问题;拨付资金800多万元,及时兑现教师工作性津补贴,维护教师队伍安定稳定;预算安排55万元,解决随军家属安置问题,保障了军属根本利益。