改革创新，转变发展方式，构建快速高效的网路运行平台
改革创新是科学发展观的基本要求，也是网运全面协调健康可持续发展的动力源泉。近年来，我们通过推行邮区中心局体制，建立了适应现代化邮政发展需要的专业化、规模化网路运行体系；通过网运信息系统建设，建立了邮件分拣运输信息共享、动态指挥调度的网运平台；建立邮政航空公司，开通和完善“全夜航”网路；合资组建新时速公司，开通和扩大行邮专列运输规模；通过实施邮区中心局“三化”改革，大力提高网运生产能力和管理水平。这一系列改革措施，不仅使邮政核心竞争能力显著增强，极大地促进了邮政业务的发展，而且有效提高了网路运行效率和效益，降低了全网运行成本，在网运实现科学发展中进行了积极有益的探索。
我们必须清醒地看到，在网运改革发展中产生了一些深层次的问题，网运自身发展面临着调度管理强化、生产流程优化、运行效益提升等课题。特别是随着速递物流专业化经营改革的推进，如何在支撑促进邮务类业务发展的同时，加大对速递物流专业化经营的支撑力度，网运部门需要迅速适应和把握这种改革变化，突出重点，抓住关键，破解难点，求真务实，主动超前思考，研究和筹划与速递物流专业化经营改革相适应的网运发展思路、策略和措施，加大网运指挥调度管理和协调力度，努力探索和开创新时期网运科学可持续发展之路。
坚持科学发展，必须着力转变不适合新形势发展和不符合科学发展要求的思想观念。实践证明，邮政网路运行的发展都是以思想解放、观念转变为前提的，思想解放、观念转变的快慢和深度，直接关系到网运改革发展的进程和成效。当前，邮政独立运营，宏观经济形势和业务发展等内外形势都发生了巨大和快速的变化，三大业务板块划分更趋明显，普遍服务与竞争性业务分业经营势在必行，各专业核算逐步到位，市场竞争日趋激烈，邮政竞争性业务发展面临不确定性和变动局面加剧。网路运行工作必须解放思想，转变观念，深刻领会并牢固树立科学发展观，在保持网路“完整性、统一性和先进性”的前提下，进一步强化网运“贴近经营，贴近市场，贴近用户”的主动服务意识，努力实现网运由内部生产型向经营服务型的转变，实现由分散、静态调度管理向集中、动态调度管理转变，实现由网运生产的信息化向流程再造和管理决策的信息化转变，实现由投入拉动型向质量效益科学发展型转变。
网路运行工作要坚持科学发展，推进改革创新，主动适应邮务类业务发展和速递物流专业化改革的需要，在保持网路完整性、统一性和先进性的前提下，以“支撑改革发展，创新管控方式，保证平稳运行”为主线，优化网路结构，优化作业流程，强化指挥调度，强化管控协调，强化能力建设，进一步提高网运的信息化和装备水平，进一步提高网路运行的效率和效益，努力促进邮政业务又好又快发展。我们要着力做好三方面的改革工作：
1．优化资源配置，加快网路结构的战略性调整与建设。“网强业兴”，网路运行是邮政企业的核心竞争力，网路发展要有前瞻性，要适度超前于业务发展，在拉动和促进业务发展中实现业务发展与网运发展的良性互动，进而成为推动邮政又好又快发展的动力。要从满足邮务类业务发展和促进速递物流专业化经营改革的需要出发，加快邮政干线普通网、快速网和物流网的建设与调整优化。
2．加大网路统筹规划和指挥协调力度。网路发展要按照科学发展观的要求，注重全面协调可持续发展。省内网的优化与建设要适应干线网优化和省内业务发展的需求，普邮、速递、物流网要统筹规划，不能顾此失彼，要以邮政企业效益最大化为目标，加大网运指挥调度和协调力度，有效协调邮政专网与大网的关系。
3．加大网运信息系统的建设与应用，建立科学规范的生产作业组织管理模式。要强化网运生产和管理的科技支撑，启动网运系统三期建设，优化生产作业流程，改革邮件分拣封发模式，减少作业环节和重复劳动，压缩邮件运递时间。
