1、进一步加强草地监测工作，提高草地监测能力与对草地“三化”的预警能力。
2、进一步建立健全草原监理机构，加大草原执法和监督管理力度，巩固草原保护与建设成果。
3、大力加强草地建设和饲草资源的开发利用。对集中连片的宜牧天然草场实行人工改良，提高产草量；对25度以上坡耕地、休闲地、退耕还林地等实行人工种草，建立人工草地；改变传统的种养观念，鼓励农民拿出农田种植高产优质牧草，推行牧草当粮种，种草养畜的高效生态养殖模式。力争到2010年，全县人工草场达到10万亩，草山草坡改良达到50万亩，推广农田种草5万亩。抓好饲草资源的开发利用，鼓励养殖大户大场购买秸秆加工机械，开展牧草产品加工，提高农作物秸秆和青饲料的利用率。
4、合理开发与利用草地资源。根据草地资源状况和草原承载量，合理确定牲畜发展数量，防止超载过牧，建立草畜平衡制度。对退化的草地，视其退化程度分别进行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和轮牧制度。并通过加强技术服务和市场引导，加快畜群周转，优化畜群结构，提高牲畜质量，使传统型的数量畜牧业向质量型的效益畜牧业转变。
5、大力开展草食畜品种改良。加大优良肉牛肉羊品种的引进力度，力争草食畜的良种普及率达到80％以上，肉牛主产区大力推广人工冻配改良技术，扩大杂交肉牛生产；肉羊主产区做好地方良种的选育、提纯和复壮工作，扩大地方良种宜昌白山羊种群。建立冻配品改体系，做到县有冻配改良中心，乡（镇）有品改站，村有品改点，形成冻配技术推广网络。
6、大力推进草食畜养殖小区建设。按照统一建设标准，统一规划设计，统一科学管理，统一疫病防治，统一销售产品的要求，建设一批具有一定生产规模，管理规范，饲养设施完善，技术措施统一，环境保护配套的标准化养殖小区。力争到2010年肉羊养殖小区达到8个，肉牛养殖小区达到3个。并以养殖小区为重点，实施标准化、无公害化生产，推行无公害畜产品认证工作。通过抓小区建设，发展规模养殖，推进和带动我县草地畜牧业快速发展。
7、大力推广科学养畜技术。在全县草食畜规模场和专业养殖大户中普及秸秆氨化和饲料青贮、微贮技术，推广氨化秸秆和青贮饲料养牛羊，实行秸秆过腹还田。加大肉羊产区栏圈改造力度，推广山羊吊脚栏圈饲养技术，加强肉牛短期育肥技术的推广，大力开展牛羊养殖科技示范工作，以点带面，促进科学养畜技术的推广应用。
8、加强动物疫病防治工作。加强动物防疫基础设施建设，做好疫病防控与监测工作，提高科学控制动物疫病的水平，有效地控制动物疫病发生和流行，切实保障畜产品安全卫生。
9、制定发展草地畜牧业的优惠政策。在草山改良、草食畜养殖小区建设、动物防疫、品种改良、规模养殖等方面出台奖励、扶持政策，以鼓励广大农户从事牛羊养殖与草地建设，兴办家庭牧场。对从事种草养畜、良种生产和牧草产品加工的专业大户，在用地、信贷、税费征收等方面，给予扶持
