局党组把机关党建工作纳入年度司法行政工作要点,进行安排部署,以机关党组织“五个基本”规范化建设为重点,进一步整合人力、物力、财力等资源,全面推进“五个基本”规范化建设工作,有力推动了局机关和二级单位党组织规范化建设的提档升级。
(一)强化领导,确保 “五个基本”规范化建设工作扎实有序开展。为加强对“五个基本”规范化建设工作的组织领导,局党组成立了“五个基本”规范化建设工作领导小组,办公室设在局直属机关党委办公室,负责活动的总体安排和具体工作。及时召开党员干部职工大会进行思想动员,组织党员干部认真学习领会市委组织部《关于全面落实“五个基本”要求大力推进基层组织规范化建设的工作方案》和市直机关工委《市直机关集中推进“五个基本”规范化建设的工作方案》等文件精神,安排部署“五个基本”规范化建设工作。同时,将“五个基本”建设内容在党务公开栏和局机关门户网站上公开,努力营造集中推进“五个基本”规范化建设氛围。局直属机关党委定期组织检查和抽查,督促指导机关党支部和二级单位党组织落实“五个基本”建设工作要求,及时修订完善各项工作制度,确保“建”有目标、“建”有措施、“建”有行动、“建”有成效。
(二)选准方向,把“五个基本”建设作为党建工作的突破口。局党组把“五个基本”建设作为机关党建工作的突破口,集中精力狠抓落实。一是科学设置,健全基本组织。认真落实省、市委关于党的基层组织规范化建设工作指示精神,进一步规范设置机关党组织和群团组织,做到了组织健全,设置合理,党务干部队伍健强。根据人事变动情况,及时改选局直属机关党委书记和机关党支部组成人员。组织党务工作者进行培训,进一步规范组织管理,提高党务工作能力水平。在抓好局机关组织建设的同时,及时指导市劳教所进行支部换届选举工作,协助市律协党委抓好市直律师事务所党支部建设工作,加强对直属单位党组织建设的督促检查工作,进一步规范组织管理和党务工作程序。二是严格要求,建强基本队伍。党员队伍建设是基层党组织建设的主体,是推进“五个基本”规范化建设的关键。局党组坚持把基本队伍建设放在首要位置,按照《党章》的要求,严格执行党的组织制度,及时组织局直属机关党委换届选举工作,选好配强各级党组织领导班子。认真做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,有计划、有步骤、有目标的发展新党员。特别注重从优秀律师队伍中吸收入党积极分子,把那些政治素质好、业务能力强、执业诚信度高、愿为共产主义事业奋斗终身的律师纳入重点培养对象。同时,建立发展党员推荐制、考察制、预审制、票决制、公示制和责任追究制,保证发展党员质量。加强教育培训工作,采取集中学习,专家辅导,举办报告会等形式,对全体党员干部职工进行政治理论、业务能力等综合素质培训。三是拓展载体,开展基本活动。坚持把学习培训、“三会一课”、民主评议、表彰纪念等日常教育管理活动作为“规定动作”常抓不懈,认真落实局党组中心理论组和局机关干部政治业务学习计划,确保中心组每月组织一次集中学习,党员每年参加集中学习时间累计不得少于12次。同时,组织开展富有特色的主题实践活动,使每个党员都能找到发挥先锋模范作用的舞台。先后组织开展“向玉树地震灾区群众献爱心”捐赠活动,“城乡互联共建”活动,政工干部“讲党性、重品行、做表率”活动,学习型机关、学习型党组织创建等活动。“七一”前夕,组织机关党员干部职工开展乒乓球比赛、登山比赛、参观革命烈士纪念馆、慰问困难党员等系列纪念活动,组织评选表彰市直司法行政部门先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。组织开展与王府口社区党组织“共驻共建”和与谷城县石花镇彭家岭村“结对共建”活动,特别是在活动场所和制度建设等方面,利用机关党建工作优势,对驻点村从经费到制度等方面进行帮扶。四是规范管理,完善基本制度。在认真落实《襄阳市直机关党的工作制度》规定的19项制度基础上,结合司法行政机关工作实际,按照“精简效能、简便易行、实在管用”的原则,整合形成了党内选举、目标责任、组织生活、民主评议、党务公开、党员教育管理等6大类十几项基本制度,进一步修订完善了《市司法局党组会议事与决策规则》、《市司法局党组民主生活会制度》、《市司法局党组中心理论组学习制度》、《市司法局党组中心理论组述学、评学、查学、考学制度》、《市司法局机关党支部工作制度》、《市司法局党费收缴管理使用制度》、《市司法局党务公开制度》等工作制度,使局机关党建工作规范化水平进一步提升。五是克服困难,落实基本保障。在经费紧张的情况下,我们将机关党建工作经费纳入年度预算,确保党建工作需要。为保障这次集中推进“五个基本”规范化建设经费支出,通过挤压其他办公经费,筹措资金8000多元,高标准、高质量建设局机关党员活动室,并对局机关图书阅览室、乒乓球室、健身房等活动场所进行改造,做到有标志牌,有党旗,有会议桌椅,有电教设备,有学习资料等。11月份,一次性通过市委检查组考核验收。
(三)抓党建带队伍,坚持不懈地开展党风廉政教育工作。局党组认真贯彻落实中央和省市委关于党风廉政建设有关要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针,切实加强惩防体系建设。深入开展党风廉政教育,组织党员干部特别是科以上领导干部认真学习党规党纪规定,收看反腐影视教育片,构筑思想道德防线。实行党风廉政建设责任制,进一步修订完善了《襄阳市司法局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《襄阳市市直司法行政部门党政领导班子及其成员2011年度落实党风廉政建设责任制考核细则》和《市司法局推进腐败风险预警防控工作实施方案》,从责任目标、责任内容、责任主体、责任追究、腐败风险和廉政承诺等方面做出具体规定和要求。严格执行各项财务管理规定,从严控制公务接待和车辆使用,加强财务监管审计,定期公开相关情况,实行政务事务公开,主动接受社会各界监督。加强违法违规违纪案件的查处力度,维护党纪政纪的严肃性。