一年来我们充分发挥职能作用,在切实加强财政内部监督检查的同时,积极牵头协调配合有关部门重点围绕惠民惠农“一卡通”、会计信息质量、预决算公开等影响程度高、资金规模大、社会普遍关注的的热点、难点等问题开展工作,取得了一定的实效。
一是扎实稳步推进“一卡通”试点工作。今年南阳作为全省惠民惠农“一卡通”试点市,此项工作涉及九个业务股室和十二个相关业务部门,基础信息采集24万农户(不包括城镇居民),财政监督检查局作为牵头单位,为把这项工作落到实处,积极请示汇报,取得领导重视,成立了县委副书记、县长段文汉为组长、主抓相关业务部门的副县长为副组长、相关业务部门一把手为成员的领导小组,分口指导管理“一卡通”试点工作,各业务部门、各乡镇(街道)也参照成立了相应领导机构,主要领导要亲自抓、分管领导具体抓、职能股室主动抓,明确专人负责沟通、联系和协调,明确工作职责,强化协作配合,纵横联动,形成工作合力;财政局成立了以财政局党组书记、局长王宏为组长、相关业务主管局长为副组长、股室负责同志为成员、监督检查局局长杨俊平为副组长兼办公室主任的领导小组,具体负责“一卡通”试点工作。制定了试点工作实施方案。财政监督局设立了综合组、系统监控组、督导检查组,明确职责分工要求,为保证方城“一卡通”试点工作圆满完成夯实了基础。其次为参与试点工作的部门负责人“强筋壮骨”,我们多次召开由县主管部门、乡农业中心、财政所、民政所、劳保所、村镇办、教育中心参加的“以会代训会议”,组织237人次相关部门主管、会计、操作人员网络和“一卡通”系统培训,建立“一卡通”微信工作群交流学习、操作技能。信息中心完成了财政内网与农信社、业务主管部门、乡镇相关所站对接。确立了一立足实际,分步实施,确保“一卡通”试点工扎实推进;二明确职责,强化协作,确保按时高质量完成惠民惠农财政补贴资金“一卡通”惠民卡发放工作任务;三完善信访机制,确保全县稳定大局的整体工作思路,为一卡通试点顺利开展奠定了基础。截止2020年11月30日, “一卡通”系统已完成各项惠民补贴资金累计4.06亿元,已发放的惠民资金的补贴项目23项,涉及教育各项补贴、地力补贴、城镇低保、农村低保、二季度特困人员生活补、退伍军人优抚款、义务兵优待金、雨露计划技能培训资金等,如期实现了财政补贴资金项目库44项补贴通过“一人一卡”发放的试点目标。
二是认真开展会计信息质量检查。对纳入2020年度会计信息质量检查的方城县科学技术和工业信息化局、方城县新裕城市建设投资开发有限公司和方城县泰合财务咨询服务有限公司三个单位实施了会计信息质量重点检查和督导。针对检查出的违规违纪问题,依照相关法规规定作出相应处理,收缴罚没收入X万元;对检查中发现的单位会计内控制度不健全、会计信息失真、支出票据不规范等问题,责成单位进行整改,维护了《会计法》的严肃性。
三是实行绩效管理,认真组织预算、国库支付中心认真贯彻落实新《预算法》及相关法律法规和文件有关要求,依法、及时、主动、全面公开2019年决算81个部门、2020年预算51个部门各部门财政预决算信息,促进依法理财和科学理财。
公开时间及时。根据新《预算法》的要求,我区2019年政府预算、2018年政府决算在县人民代表大会及区人大常委会批准后二十日内向社会公开,部门预决算在县财政批复后二十日内向社会公开,坚持做到预决算公开的及时性。
公开范围全面。 财政预决算和预算部门(除涉密单位外)预决算、“三公”经费预决算信息及绩效目标全部在政府门户网站集中公开,按时完成预决算公开工作,公开比例达100%。
公开内容统一、完整。根据上级财政要求,针对部门预决算拟定了统一的公开模板,并编制了详尽的说明提纲。要求各部门应据实公布各项数据,并编写规范的预决算编制说明,对专业性较强的名词进行解释说明,做到公开内容的统一和规范。
公开渠道拓宽。为了不断加大公开力度,拓宽公开渠道,充分利用政府门户网站,公布预决算信息。在政府网设置“财政预决算”公开专栏,编制好相关目录,为各部门汇总集中公开财政信息奠定良好基础。
五是公开内容更加细致。严格按照要求,各部门全面、完整、及时的公开了各类预决算信息,并对主要指标变化情况和变化原因进行了分析。部门预算按照功能分类、经济分类二维方式公开,均公开至项级,对社会公众重点关注的“三公”经费增减变化等重要事项做了说明。