国家药监局稽查分局副局长邢勇在此次座谈会上称,58.2%的OTC广告严重违法。此数据一出,多名参会代表就要求确认这个数据的准确度。
中国医药企业管理协会一位专家也直言,目前这方面的统计数据从未做过公开的披露。
依照卫生部、工商总局、国家药监局的说法,违法OTC广告泛滥是促使他们下决心对投放大众媒体药品适应症广告喊停的一个重要原因。
不过,在OTC企业尤其是那些花了成千万甚至上亿资金用于广告投放的企业主们看来,即便违法广告过半,也不能用“一刀切”的方式来解决问题。
西安杨森的媒体总监高峰就认为,OTC药品广告承担了大量的普及教育消费者、提高公众对于疾病认知以及充分给予民众对于药品使用知情权的任务。若禁令执行,不但可能会剥夺了消费者对于药品使用的知情权,而且还会影响到OTC广告所涉及的上中下游厂家和媒体投放相关产业的两条利益链。
中美史克的政府事务总监张军甚至直言,如果药监部门出台禁令,势必会影响到他们在中国的销售业绩,那么可能直接导致葛兰素史克减少在华的投资。
华南一家药企赶不及去北京参加座谈会,但还是想方设法将自己公司的诉求通过在京的关系网送到了相关部门。他们不仅明确反对OTC药品广告禁投大众传播媒体的新规,还直言禁令不仅不能完全达到净化市场的目的,还将对整个医药产业构成巨大利空。
“以我公司为例,规模以上的在营品种约有70%以上为OTC药品。假如OTC药品不能在大众媒体发布广告,消费市场势必大大萎缩,对我公司的经营发展以至整个医药行业的发展造成不可估量的影响。部分以OTC为主业经营的企业甚至会面临大幅亏损,人员下岗。”诉求报告称,OTC产业链条,从科技研发、原料生产到批发零售各环节,从业人员数以千万计。
另一个摆在OTC企业面前的现实问题是,时下的OTC产品的竞争激烈度已经跟快消不相上下,你要脱颖而出,必须依赖大众媒体的产品广告。
“以板蓝根这一产品为例,全国有800多个批文,不做广告,消费者怎么认同你?你卖10块钱,但卖2块钱的大把,卖10块的与卖2块的,肯定有质量差别,这种差别必须通过产品广告去告诉消费者。”国内一家老牌制药公司的副总经理称。
她同时还指,大众媒体发布的宣传广告恰恰是监管与执法取证最容易实施的环节。假如以一刀切的方式禁止发布药品广告,不法经营者在利益的驱动下,将采用其他更为隐蔽、更难查处的手段误导消费者,推销违规产品,而新规不见得能约束到他们。