脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的实现路径主题从沙丘到绿洲，赶“考”乡村振兴千里不竭之路思维导图

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2023-06-12

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脱贫攻坚

乡村振兴

兰考

脱贫攻坚与乡村振兴

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思维导图大纲

背景

实现全面精准脱贫后，进入了脱贫攻坚与乡村振兴有机街接的重要节点。河南兰考作为我国首批摘帽的贫困县，率先开启了脱贫攻坚与乡村振兴有效行接的探索实践，为进一步巩固了脱贫成就，奠定乡村振兴的良好开端，深入分析脱贫攻坚与乡村振兴有机街接的历史方位与逻辑关系，进步梳理脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的实现路径，对于贫困地区的长远发展和有效治理具有重要意义。

兰考的发展历程、乡村振兴经验展现了学习践行焦裕禄精神的重要价值和现实意义。全面推进乡村振兴要继续弘扬和传承好焦裕禄精神，为干事创业提供重要精神力量和可行路径。

目的：为了更好地理解焦裕禄精神对当今县域经济发展新实践的指导意义

做法：前往焦裕禄纪念馆、焦裕禄干部学院，了解焦裕禄的卓越事迹，体会党员干部的伟大精神，增强对乡村振兴的认识和理解，学习先辈在乡村建设等方面经验。同时，在参观纪念馆的过程中，深刻体会乡村振兴的时代背景与要义，了解当今乡村振兴的政策导向、目标任务及实现途径，从而拓展团队成员视野，加深对乡村振兴战略的理论基础和实践内涵的理解。

当前，2022年党的二十大召开时，乡村振兴的体制框架和政策体系初步完善，乡村振兴正处在由顶层没计和整体规划转向具体实施和实践探索的阶段。兰考县准确把握衔接期从局部性转向整体性、由短期性转向长期性、由急迫性转为渐进性的特征。针对脱贫后思想认识容易出现偏差、整扶力量容易减弱、剩余贫因人口发展能力不足、工作推进落细落实不够全面均衡、两大战略衔接思路不够清晰五类问题，建立了一整套有机衔接的制度和机制。

从培养特色产业向产业兴旺推进

做好产业脱贫和产业振兴的有机衔接。乡村振兴，产业兴旺是重点。兰考县以促进一二三产业融合发展、形成坚实的农业综合生产能力和高质量的农业供给体系为目标，持续培育完善特色产业体系，壮大了家居制造（道南）、绿色畜牧（仪封园艺场）、循环经济三个主导产业和智能制造、文旅培训两个特色产业。通过健全农业社会化服务体系、电子商务进农村综合服务体系和农业技术服（物流园）务体系，成立农业产业发展有限公司和合作社，帮助群众实现保增收稳脱贫。兰考积极吸引行业龙头企业入驻（富士康），在产业链顶端抓研发、育种和繁育，助推产业带贫模式；在产业链终端抓市场销售，塑造兰考产业品牌；在产业链中端充分吸纳农民参与种植养殖业环节，实现产业稳定发展和群众增收。

产业发展

从基础设施提升向生态宜居推进

做好环境治理与生态改善的有机衔接。兰考县不断完善基础设施建设，改善人居环境和生态环境，实现城乡基本公共服务均等化。在脱贫攻坚中开展“清洁家园”行动改善乡村生态环境的基础上，持续推进农村厕所改造工作和农村污水综合利用；完善县、乡、村三级垃圾分类和资源化利用例会制度并建立工作任务台账，开展垃圾分类积分兑换活动，实施垃圾治理及综合利用；开展水系绿化工程，构建农村生态水网，推进造林绿化和乡村林果化；不断完善道路和排污管网等基础设施建设，动员群众参与农村人居环境整治行动，培养村民的文明意识，提升村容村貌。

生态环境

从实现脱贫向乡风文明推进

做好物质脱贫与精神脱贫的有机衔接。一是注重思想扶贫，树立穷而思变观念。兰考县政府带领社会组织和贫困群众共同营造思想扶贫的社会氛围，通过扶贫专栏和宣讲活动宣传脱贫致富典型案例，创新实施“以劳动换积分，以积分换物品”的积分评价体系，鼓励群众勤劳致富。二是注重文明扶贫，践行社会主义核心价值观。依托党群服务中心和新时代文明实践站、志愿服务站开展志愿活动，并通过先进典型评选等，加强思想道德教育；开展移风易俗专项治理，提高群众文明素质；在全县开展文明创建活动，营造文明乡风氛围。三是注重文化扶贫，厚植乡村振兴沃土。建设乡镇综合文化站和村级综合文化服务中心，为贫困人口集中的120个行政村配备文化活动器材，通过“农家书屋”开展文化扶贫，提高公共文化服务能力，采取多样化文艺形式宣传脱贫攻坚，补齐“精神短板”。

精神文明

从“两不愁三保障”向生活富裕推进

做好基本需求与全面发展的有机衔接。支持能够发展产业的群众发展产业，帮助没有产业发展能力的群众稳定就业，鼓励没有稳定就业能力的群众勤劳致富。搭建服务平台促进转移就业和本地就业相结合，实现了龙头企业（以富士康为例）90%以上的本地就业率。通过创业培训、孵化基地建设及创业贷款发放，支持本土农民依托当地资源发展农村电商、民营企业和家庭农场，构建多层次创业格局。通过农村学校撤并教学点，将教师资源向农村倾斜，解决城乡教育均衡问题。通过标准化建设改造卫生院（室），实施医疗救助和困难群众先诊疗后付费制度，提高整体医疗水平。加快建设乡镇敬老院，健全养老服务体系，提升养老服务水平。在保留乡风民俗的基础上推动集中居住和农村社区化，提高农民居住品质，统筹城乡发展，推进新型城镇化和美丽乡村建设。

持续发展