《通知》指出，2017年5月11日前（含11日），在上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、天津、福州和平潭10个试点城市，继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管，即“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行“正面清单”备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可证、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。
但这一年过渡期中，关于新政中的税改政策，新通知中却并未见“松绑”痕迹，税费、正面清单等要求，仍按照4月8日的新政内容执行。
回顾新政出台一个多月以来，“正面清单”、通关单对以经营化妆品、保健品跨境进口为主的跨境电商企业带来不小打击。
由于新政对“正面清单”范围内跨境电商零售进口参照一般贸易的监管模式，要求其在通关环节中增加报送通关单，而通关单需要产品在质检和食品药品监管部门备案后方可开具。
据企业方面介绍，此备案手续少则数月，多则一年以上。此外，还有海外生产商等原因制约了通关单的开具。这使得一个月以来，一些跨境电商进口单量锐减，甚至为零。
电商观察者、上海万擎商务咨询有限公司CEO鲁振旺描述他此前所了解的新政中的跨境电商企业的“惨状”：由于新政中“正面清单”和通关单新政的实施，大部分跨境电商的货被“卡”在海关进不来，而部分库存不足的创业型跨境电商企业面临“见光死”的结局。
“据我所知，有部分存货只够卖2个月的企业面临着无货可卖的现象，这对于一个电商企业来说是毁灭性的打击。这使得有关部门重新审视新政带来的冲击力。”
