“一孩难求”的幼儿园何去何从思维导图

晚间拾梦

2023-04-04

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一孩难求的幼儿园何去何从

一孩难求

幼儿园

未来，“一孩难求”和“一园难求”的双重困局，可能同时存在。

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思维导图大纲

"一孩难求"的幼儿园何去何从

从"一园难求"到"一孩难求"，供需不平衡的逆转是因为少子化效应，学前教育的需求萎缩继而引发幼儿园之间"抢生源"为核心的生存竞争，可谓"八仙过海各显神通"。

从幼儿人口缩减可以预判，学前教育市场已经从"园方市场"(上幼儿园难)转向"生方市场"(招生难)。目前学前教育存量过剩，这是首轮关停潮发出的信号，不宜再继续在总量上做文章。

无疑，在学前教育资源总量过剩与结构失衡构成的人口负增长背景下，我们不得不面对和____供给与需求不平衡的新矛盾。

但是，这并不是说学前教育就不需要增量了，"有增有减"才是平衡之道。在这个快速变化的社会中，人口变动不居，如农村的空心化和人口的城镇化，都时刻在改变人口的再分布状态。幼儿人口作为从属人口，其学前教育需求变化快速，城市化、区域化、社区化特征明显。

所以，政府要重视照应生命周期和生源供给的中短期规划和区域规划(如社区规划)，以便快速捕捉人口需求信息的变动，并及时作出回应。面向可预见的未来，需要的策略或许是"消化总量，控制增量，合理分布，调整结构"。

今后低生育率和少子化仍将继续，而且大概率是难以逆转，成为人口的新常态。现在宏观上的少子化是微观家庭异质性、差别化生育现状的平均反映。虽然总体上生育率没有最低只有更低，但在一个社区或者一个区域，生育的多样性依然存在。

趋势性的少子化和多样性的低生育，构成了一对容易被忽视的矛盾，这意味着规模化学前教育需求缩减的背后碎片化、个别化的学前教育需求也依然存在。

所以，对幼儿园来说，可能是"一孩难求"并围绕这个展开生存竞争;对有些家庭来说，则可能会遭遇"一园难求"的困局，深受"入园难、入园贵"老问题的困扰，反过来会进一步遏制生育意愿，导致生育率持续低迷。

幼儿园首轮关停潮已来

中国进入人口负增长时代后，新生儿的减少，最先冲击的就是学前教育。

近年来，我国出生人口规模一直缩减，已然是大势所趋。2016年实行"全面二孩"政策后，人口堆积效应在短期内释放完毕。

继2016年短暂的生育高峰后，从2017年起，全国出生人口持续下滑，从1723万人减至2022年的956万人，还不到20世纪90年代初期2000多万的新生人口的一半。

这意味着，从2017年起，全国每年的新生儿都比前一年减少了100万-200万，这些都是幼儿园"丢失的生源"。

根据《教育蓝皮书：中国教育发展报告(2019)》，2017年在园总人数为4600.14万人;按照出生人口变动趋势，从2021年开始，即使全国适龄幼儿全部入园，总在园人数也不会超过4500万人，学前教育会比预期更早迎来供需逆转的拐点。

低生育—少子化，犹如"釜底抽薪"，直接威胁到幼儿园的生死存亡。

新生儿的减少，最先冲击的就是作为"上游产业"存在的学前教育，"下游产业"包括了随着生命历程展开的小学、中学和大学教育体系，同样面临着不同层级教育需求萎缩的问题，一些小学、中学甚至大学，也早晚会面临招生难"难于上青天"的困局。

幼儿园"一孩难求"意味着什么

这种变化对幼儿及家长而言，似乎是值得欣喜的事，因为供过于求，似乎意味着孩子入园不再难不再贵。以笔者所在小区幼儿园为例，八、九年前对每个孩子每月收费三四千元，而从民办园转为民办普惠园后，如今收费标准为每个孩子每月700多元。对幼儿家长来说，不仅不用为抢学位发愁，还有了更多的选择。这种喜人变化源于政策推动普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右，扩大资源供给。

当幼儿入园不再难不再贵，无疑有助于提升学前三年毛入园率，使更多孩子享受到学前教育。而且，政策推动公办园在园幼儿占比达到50%，彰显出国家特别是公共财政在学前教育上的投入和担当。当然，这也对民办幼儿园直接形成竞争压力。在此情形下，部分民办普惠园为了生存向托育服务延伸，弥补了托育服务不足。

显而易见，在幼儿园数量增多而生源减少的情况下，"一孩难求"将促进各类幼儿园进入激烈竞争状态，只要这种竞争是良性的，将会提升我国学前教育总体质量，并且对提升适龄人口的生育意愿产生积极影响。

不过，在看到幼儿园"一孩难求"带来"喜讯"的同时，也要看到另一面。当一些省份民办、公办幼儿园均存在招生难的情况下，很可能造成部分学前教育资源闲置浪费。甚至，部分民办园(包括普惠性和非普惠性)很可能出现"关停潮"。这在一定程度上反映出，在学前教育资源增加和配置上，尚未与新生人口增长做到精准匹配，造成一定程度的"过剩"。

一、研究内容思维导图