中国金融四十人论坛(CF40)特邀成员孙天琦认为,从维护金融市场信心和秩序,维护金融稳定的视角出发,在微观审慎监管、存款保险、央行最后贷款人三大支柱的基础上,金融安全网还应增加行为监管和宏观审慎管理两大支柱。
行为监管,是指监管部门对金融机构具体经营行为的监督管理,包括打击操纵市场和内幕交易、反欺诈和误导、信息披露要求、个人金融信息保护、反不正当竞争/反恐断、消费争议解决等,以维护公平、公正、有效竞争的市场秩序。
宏观审慎管理是宏观调控政策框架的一部分,其核心是防范金融体系顺周期变化以及风险跨机构、跨市场、跨部门和跨境传染带来的系统性金融风险,维护金融体系的稳定。自贸区金融政策创新较多,跨境投融资,离岸金融等金融改革试点后,市场将面临更大的系统性风险,因此前瞻性地构建自贸区宏观审慎监管制度,对维护金融市场长久稳定意义深远。
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